根据党中央统一部署，2025年4月14日至6月30日，中央第四巡视组对吉林省进行了常规巡视。2025年11月28日，中央第四巡视组向吉林省委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将集中整改期内巡视整改进展情况予以公布。

　　一、省委履行巡视整改主体责任情况 

　　吉林省委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述重要讲话精神，把抓好巡视整改作为重大政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，切实扛牢整改主体责任，带领全省上下扎实做好整改“后半篇文章”。

　　1.高位统筹、周密部署。在中央第四巡视组巡视吉林省情况反馈会议上，省委主要负责同志就整改工作进行全面动员部署，要求通过整改实现更好管党治党、更好发展进步。两次召开省委常委会会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，专题研究整改落实工作。成立省委巡视整改工作领导小组，省委主要负责同志任组长，对整改工作负总责；其他省委常委和省政协、省人大常委会党组书记参加，具体履行“一岗双责”。召开工作培训会，组织相关地方和部门集中学习巡视工作政策制度和整改要求。制定整改工作计划，将整改工作分为集中整改期和深化整改期，集中整改期具体分研究部署、推进落实、总结验收三个阶段安排。召开省委常委班子2025年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见深入检视剖析，明确整改方向。两次召开巡视整改工作推进会，调度整改进展情况，研究破解堵点难点问题。召开省委常委会会议，传达学习全国巡视工作会议暨二十届中央第七轮巡视动员部署会精神。召开省委常委会会议暨省委巡视整改工作领导小组会议，就持续推进常态化、长效化整改作出安排部署。

　　2.细化方案、压实责任。严格对照巡视反馈意见，分解问题，研提整改措施，形成整改落实方案和巡视整改台账。方案突出省委主责，每一项整改措施均由省委常委牵头负责。省委主要负责同志带头领办重点难点任务，深入多个市（州）调研指导整改工作。有关省级领导根据职责分工，协助抓好分管领域整改工作。相关地方和部门根据方案进一步细化整改举措，压实整改责任，形成到底到边的工作格局。

　　3.突出重点、狠抓落实。坚持把抓好巡视整改同深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、开展树立和践行正确政绩观学习教育、推进市县乡换届、接受中央生态环境保护督察、做好国家统计督察整改等结合起来，融入编制实施“十五五”规划、进一步全面深化改革开放等重点工作，在以巡促改、以巡促建、以巡促治上下功夫求实效，赋能吉林全面振兴和高质量发展。围绕推进县域经济高质量发展，召开省市县乡四级党政干部参加的省委理论学习中心组集体（扩大）学习会，推动各地学习运用“义乌发展经验”，走出符合各自实际的高质量发展之路。将开发区改革问题作为整改重中之重，成立由省委、省政府主要负责同志担任召集人的省深化开发区改革工作机制，责成有关省领导深入各市（州）调查研究、广泛听取意见，形成改革总体方案和配套政策措施，召开全省进一步深化开发区改革动员誓师大会全面部署实施。

　　4.跟踪问效、强化监督。责成省委巡视整改工作领导小组办公室制定《巡视整改工作机制》，实行“协调会商、跟踪督办、双周调度、月度研判、评估验收、举一反三”等制度机制。全面调度整改进展情况，逐项核实认定已完成的整改举措。省纪委监委班子成员带队实地督导，各级纪检监察机关就整改工作开展实地监督检查。将整改工作纳入2025年度高质量发展政绩考核，对相关省管单位“一把手”进行全覆盖谈话提醒。省委在抓好自身整改的同时，加强对长春市巡视整改工作的领导指导，严格审核整改方案，定期调度整改进展，督促检查落实情况，确保整改扎实推进、取得实效。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况 

　　1.加大耕地资源保护力度。累计建设高标准农田5433万亩。严肃查处盗采黑土地案件，依法处置存量违法占用耕地，举一反三健全动态巡查、长效管护机制。实施剥离表土高效利用试点，去年下半年以来消纳600万立方米。推广盐碱地治理开发“投融建运管”一体化模式，推动相关项目开复工。推进现代种业聚力攻坚专项实施，创制耐盐碱水稻新品系6份。

　　2.促进稳边固边、兴边富民。加快沿边抵边高速公路建设，松江河至长白、白山至临江项目按计划推进，完成G331公路与边境村连接公路建设。推进边境公路通信网络覆盖提升行动。构建“十五五”边境乡村发展规划体系，深入推进兴边富民行动中心城镇和重点边境村建设。

　　3.推动保护生态和发展生态旅游相得益彰。实施鸭绿江山水林田湖草沙一体化保护修复，完成104.37万亩。完成莫莫格保护区油井年度退出验收工作，同步组织吉林油田公司开展植被修复。对四平市采煤沉陷区开展地质稳定性评价，根据评价结论实施分类治理并加强常态化巡查。编制长白山保护开发区文化和旅游发展“十五五”规划，打造“长白天下雪”“22℃的夏天”等品牌。紧锣密鼓筹备长春2027第33届世界大学生冬季运动会，举办全国大众冰雪季主会场活动、长春净月潭瓦萨国际滑雪节、新雪季开板大会等活动。

　　4.涵养积极健康的党内政治文化。认真开好省委常委班子及各级领导班子民主生活会，严肃开展批评和自我批评。加强对各地各部门执行政治纪律情况的监督检查，结合巡视巡察、专项检查、考核考察、举报核查，及时发现和纠正违反政治纪律和政治规矩问题。

　　5.牢固树立和践行正确政绩观。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，在深学、真查、实改上下功夫，有关省领导分别与市（州）、县（市、区）、开发区、省管企业主要负责同志个别谈话，督促牢固树立和践行正确政绩观。坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，省四套班子召开专题会议研究“十五五”规划编制。召开省委十二届八次全会、省十四届人大五次会议，审议通过“十五五”规划建议、纲要。科学设定“十五五”时期经济社会发展目标指标，谋划300余项重大工程项目。多措并举促进居民增收，去年全省居民人均可支配收入增长5%。树立正确用人导向和工作导向，用好高质量发展政绩考核结果，推进领导干部能上能下常态化。

　　6.加强对关键岗位、重点领域权力运行的制约监督。加强对“一把手”和领导班子的常态化监督，做深做实日常监督谈话，严肃查处违纪违法的“一把手”。保持反腐败高压态势，严查重点领域腐败案件，全力铲除腐败滋生的土壤和条件。加强统计数据质量全流程监管，对统计违纪违法责任人严肃追责问责。

　　7.加强党员干部管理监督。坚持从严管理干部不动摇、不松劲，对存在相关违规行为的干部给予处理处分。出台管理措施，建立协同机制，从源头上遏制相关问题发生。

　　8.构建体现吉林特色的现代化产业体系。传统产业提质焕新，去年新能源汽车产量增长25.6%，吉化乙烯产能跃升至每年190万吨。积极发展参、茸、蛙、菌等“吉字号”特色产业，做足“三头三尾”文章，产业规模不断壮大。新兴产业发展势头良好，去年能源及新能源关联产业投资突破1300亿元，一批“绿色氢氨醇”重大标志性项目建成投产，新能源和可再生能源装机比重近三分之二、发电量超二分之一。中车长客氢能文旅有轨电车下线运行、超导电动高速磁浮列车亮相。吉林化纤碳纤维产销量跃居全球第一。生物医药、商业航天、电子信息等高技术制造业加快发展，去年高技术制造业增加值增长13%。制造业“智改数转”行动深入推进，累计培育省级未来工厂8个、智能工厂74个、数字化车间133个。数字经济核心产业快速发展，去年信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长9.4%。

　　9.促进科技创新同产业创新深度融合。加强产学研协同攻关，围绕具身智能、人参产业等领域实施聚力攻坚专项，省实验室联合校企院所谋划实施重大科技创新项目。深化职务科技成果改革，健全科技成果转化服务体系，去年科技成果省内转化增长24%。实施科技企业R&D投入引导计划，对348户企业给予研发补助。实施有研发活动的规上工业企业倍增工程，去年全省国家高新技术企业达4518户、科技型中小企业注册数量达15894户。

　　10.加快推进长春现代化都市圈建设。印发实施《长春都市圈发展规划》，成立由省委、省政府主要负责同志任双组长的领导小组，组建实体化办公室和专项合作组加速推进有关工作。长春都市圈西环建成通车，推进长春至榆树高速项目，开工建设G102绕越线。打造5条跨区域合作产业发展带，启动建设G334文旅大通道。谋划推进都市圈第一批合作项目70个、合作事项63个。

　　11.筑牢经济社会持续健康发展安全基石。合理维持地方财政自给率，加强市县“三保”预算管理，强化基本民生财力保障。深入落实一揽子化债方案，防范化解地方债务风险取得阶段性成果，高风险金融机构动态清零。加强青年群体就业帮扶。加力实施城市更新行动，积极争取超长期特别国债用于城市地下管网更新改造。深化重点行业领域安全生产专项整治，推进社会治安整体防控体系和能力现代化建设。

　　12.加快推进国企改革。着力提高省管企业资产质量，做大优质项目储备，去年省管企业完成投资增长39.5%，工业企业资产规模达1355.6亿元。深化亏损企业治理，加强企业资产负债率和负债规模管控。严控非主业、非优势投资，积极整合注销盘活相关企业，去年省管企业投资的103个项目均为主业投资。

　　13.深化开发区改革。将综合亩均税收、亩均产值等重点监测指标作为开发区高质量发展政绩考核的重要参考。从严核减批而未供、供而未建、建而未用土地，积极盘活空置厂房和建筑。完善开发区机构设置、班子配备、人事管理、薪酬绩效等制度。

　　14.持续优化营商环境。加大对破坏营商环境问题的查处力度，推动整改整治涉企执法领域突出问题。加力清理拖欠企业账款，完成去年清偿目标。深入推进数字政府建设，拆除“数据烟囱”，归集政务数据，推动未对接系统在省政务数据共享平台目录注册。

　　15.提升基层党组织政治功能和组织功能。坚持不懈抓基层、打基础，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。对软弱涣散村党组织开展整顿“回头看”，对新排查出的软弱涣散村党组织实行“一村一策”整顿提升。开展基层党组织按期换届排查，将换届情况纳入党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核。结合换届选优配强村“两委”班子，解决群众急难愁盼问题。

　　16.用心用力回应群众诉求和化解矛盾纠纷。坚持五级书记抓信访，省委主要负责同志带头接访，其他省级领导结合分管工作开展包案化解，推动案结事了人和。

　　17.坚持从紧转变作风。深入开展不担当不作为、推诿扯皮、政绩观偏差、搞“面子工程”问题集中整治，推动全省上下形成崇严尚实的行动自觉。从严整治群众身边的形式主义、官僚主义，对相关责任人给予处理处分。省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制定期通报典型问题，并严格督促整改。

　　三、需长期整改事项进展情况 

　　1.不折不扣落实党中央赋予的重要职责使命。聚焦维护国家“五大安全”，强化担当、履责尽责。落实最严格的耕地保护制度，系统性提升耕地质量，稳步推进盐碱地等耕地后备资源治理开发项目建设。有序推进边境村供水、供热、照明、生活污水、生活垃圾、厕所等设施提升改造及农村危房改造，持续实施边境村驻村帮扶。加强全域生态环境治理，推动历史遗留废弃矿山生态修复动态清零，分年度完成相关自然保护区内油井退出工作。举一反三抓好中央生态环境保护督察通报问题排查整改，组织开展重大生态破坏问题排查，完善省级跨部门联合监管工作机制。大力发展生态旅游和冰雪经济，打造特色冰雪旅游线路产品，推广普及大众冰雪运动项目。

　　2.久久为功净化政治生态。督促各级“一把手”履行全面从严治党政治责任，做到严于律己、严负其责、严管所辖。严明政治纪律和政治规矩，将各级“一把手”带头严肃党内政治生活等情况纳入述责述廉评议，进一步强化政治监督。注重发现不担当、不作为等懒政怠政问题线索，紧盯各类形式主义突出问题开展专项整治，引导各级干部真抓实干、担当作为。聚焦腐败案件易发多发的重点地区和部门，持续加大案件查办力度。深化以案促改促治，有针对性完善制度，规范权力运行。

　　3.奋力推动全面振兴取得新突破。推动汽车、石化等传统产业做大做强，新能源、新装备、新材料、新医药以及新一代光电信息等产业形成支撑。坚持教育科技人才产业一体化发展，引导高校、院所、企业持续加大基础研究、技术攻关、成果转化力度。高标准建设长春现代化都市圈，推动交通互联、产业协作、生态共治、公共服务共享，带动圈内城市高质量发展、拉动全省各地高质量发展。因地制宜推动县域经济高质量发展，扎实推进乡村全面振兴。

　　4.进一步全面深化改革。全面推进新一轮国企改革，完善国资布局，提升国有企业核心竞争力，推动企业通过投资、并购等方式优化产业结构、延伸产业链。坚定、积极、稳妥推进开发区改革，促进集约高效发展，推动各级各类开发区回归主责主业、提升运行效率。深入整治“内卷式”竞争，营造市场化法治化国际化营商环境。

　　5.持续深化党建引领基层治理。全面加强党的基层组织建设，持续整顿软弱涣散村党组织，每年自下而上逐级逐村评估验收。常态化落实基层党组织按期换届提醒督促机制，推动各级党组织每年年初梳理换届情况。学习运用新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设，畅通群众反映诉求渠道，积极开展前端预防、源头排查、多元调处，切实把社会矛盾发现在小、处置在早。

　　四、下一步工作打算 

　　省委将把抓好巡视整改作为长期政治任务，坚持思想不松、标准不降、力度不减，继续推动整改工作向纵深开展，切实巩固和用好整改成果，把整改成效转化为推动吉林各项工作的强大动力。

　　1.持续加强政治建设。带领全省上下常态化再学习、再对标、再落实习近平总书记关于吉林工作的系列重要指示精神，坚决有力、不折不扣贯彻党中央重大决策部署。严格执行民主集中制，做到科学决策、民主决策、依法决策。

　　2.坚定不移推动高质量发展。牢固树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，因地制宜发展新质生产力，进一步全面深化改革开放，持续增进民生福祉，守牢安全底线、生态红线、耕地红线、地方政府债务警戒线、统计数据质量线，奋力推动吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破。

　　3.建设坚强有力领导班子和高素质干部队伍。结合换届工作，进一步抓好班子、带好队伍、建强组织，树立正确用人导向和工作导向，优化高质量发展政绩考核，大力选拔忠诚干净担当和德才配位的优秀干部，调整不胜任现职干部，营造干事创业浓厚氛围。

　　4.持之以恒推进全面从严治党。压紧压实主体责任、监督责任，用改革精神和严的标准管党治党，释放越往后越严的强烈信号。坚持实事求是、求真务实、真抓实干，力戒形式主义、官僚主义、文牍主义、繁琐哲学。一体推进“三不腐”，深入推进风腐同查同治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。

　　5.常态长效抓实后续整改任务。以钉钉子精神抓好需长期整改的问题，确保整改结果经得起实践、人民、历史的检验。坚持“当下改”与“长久立”相结合，有针对性完善监督管理制度机制，真正用制度管住人、管住权、管住事。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年11月5日至11月25日（15个工作日）。联系方式：电话0431-82781811（工作日8:30—17:00）；邮政信箱：吉林省长春市朝阳区文化胡同66号中央巡视整改意见建议信箱（邮编：130022）。

中共吉林省委

2026年11月5日