随着黑土地保护力度加大，国家政策倾斜和资金投入力度也不断加大。吉林省纪检监察机关紧盯政策落实、资金分配、项目建设、科研经费使用等重点领域和关键环节中的违纪违法问题，严肃查处、以案促改。

　　2021年5月的一天，吉林省四平市伊通县西苇镇长泡子村水库，一个挂着“春秋种植专业合作社”牌子的大型仓库，大门紧锁，门口荒草丛生……这引起正在附近开展工作的黑土地保护专项巡察组的注意。透过窗户发现，仓库里存放着各种大型崭新的农机具，而仓库门口，并没有农机进出的痕迹。

　　新农机具为何长期搁置？所有者是谁？巡察组敏锐地意识到其中可能存在问题。通过向村民打听得知，春秋种植专业合作社与当地农户签订了200余份耕作合同，承包的土地达到5000亩以上，但一直未出动机器开展农机作业。而且当地属半山区，并不适合使用大型农机具，农户都是自己使用小型农机具进行翻地、播种、收割等作业。

　　明明承包了土地，但始终没有开展作业，这岂不是签假合同做做样子的“空壳社”？巡查组向县纪委监委报告情况、移交线索。很快，由县纪委监委相关纪检监察室牵头，抽调部分派驻纪检监察组、乡镇纪委人员组成联合工作组展开调查。

　　情况陆续汇总、事实逐渐清晰——这是一起以合作社为幌子、套取黑土地保护性耕作专项资金的典型问题。调查组将财政补贴款239万余元被骗取的线索移交公安机关，相关涉案人员被依法逮捕。立足职能职责，县纪委监委严肃查处了春秋种植专业合作社背后的农机补贴管理发放人员失职失责、玩忽职守问题。2021年5月31日，县农机服务总站原站长陈某、农机服务总站农机管理科原科长赵某等人接受纪律审查和监察调查，9月23日被移送检察机关依法审查起诉。

　　今年春耕期间，吉林市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组工作人员实地了解村民春耕备耕情况。

　　“以案为鉴，必须紧盯和加强黑土地保护惠农资金发放监管，保障政策落地落实和惠农资金安全。”伊通县纪委监委主要负责人介绍，针对“空壳社”牵出的问题，由纪检监察室牵头，案件监督管理室、案件审理室、巡察组、相关乡镇纪委等部门组成研判组，重新梳理案件的来龙去脉，查找出案件背后的农业专项资金管理不够到位、相关部门党组织履行从严管党治党主体责任不够实、个别干部作风不够严谨等问题。据此，县纪委监委及时下发纪检监察建议书，督促相关县直部门制定相应措施，全面加强内部监督，举一反三查找问题，规范权力运行，进一步强化干部管理和资金监管。

　　按照纪检监察建议，县农业农村局围绕“空壳社”案，召开以案促改专题民主生活会，党组成员开展批评和自我批评；召开全县农业农村系统干部警示教育大会，用身边事教育身边人；建立健全项目管理、工作责任、廉洁自律和财务管理四项制度并严格落实。同时，县农业农村局在系统内开展补贴资金“大排查”行动，排查2018年以来发放的所有补贴资金，形成问题清单和整改台账，建章立制堵塞漏洞，严防此类问题再次发生。

　　不止如此，县委、县政府下发的《伊通满族自治县黑土地保护管理办法》也汲取了查办该案的经验，明确提出要采取实地踏查、组织开展“回头看”等方式加强农机补贴资金审核。（洪琳佳）