“干部职工的精神状态明显变好了，韧劲和拼劲又回来了。”长春汽车经济技术开发区（以下简称“汽开区”）群众的评价，道出了2021年以来该区政治生态和干部作风的转变。这种转变，得益于我们针对该区系列案件开展的以案促改工作。

　　2020年底，一篇《案管专报》让我警觉起来。专报显示，2020年以来，汽开区党工委原委员、管委会原副主任孙某某等3名副主任和住房保障局园林绿化科原科长李某某先后因严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。同一个单位短期内有3名班子成员“落马”，给汽开区的发展造成了不良影响。

　　汽开区是国家级经济技术开发区，辖区内有工业企业450户，其中规模以上工业企业45户，是长春市乃至全省重要的经济增长极。加快长春国际汽车城建设，需要良好的营商环境、完备的制度体系和高素质的干部队伍作为支撑，而汽开区系列案件恰恰暴露出该区在这些方面的短板。2021年是“十四五”开局之年，做好查办案件“后半篇文章”，推动汽开区深化改革、完善制度、促进治理，成为摆在我们面前的一项紧迫任务。

　　2021年6月，长春市纪委监委召开常委会会议，围绕汽开区系列案件以案促改工作进行部署。我们确立了精准剖析问题、压实政治责任、开展持续监督的“三步走”工作思路，督促该区采用“四案合一”方式开展以案促改，净化政治生态。

　　推动解决问题，首先要找到问题出在哪里。办案人员告诉我，孙某某与工程项目承建商“亲”而不“清”，经常以工程任务紧急为由，采用“先上车后补票”方式，将工程项目“安排”给与其亲近的商人，下属工作人员不想得罪领导，在工程款支付、垫资等方面顺水推舟，给予方便。李某某担任园林绿化科负责人近20年未轮岗交流，这让她有极大的空间进行权力寻租。经过梳理总结，我们发现这一系列案件的问题集中于项目审批、选人用人等薄弱环节，反映出汽开区在“三重一大”事项集体决策、对“一把手”和领导班子监督、政府投资项目建设和财政资金管理等领域监管缺位甚至缺失。

　　以案促改，基础在案，关键在促，要害在改。我们按照“集中整治问题、加强制度建设、推进长效治理”的要求，制发以案促改工作方案，明确整改方向和重点。针对汽开区系列案件暴露出的机制漏洞，市纪委监委向该区党工委发出纪检监察建议，对该区党工委、管委会提出规范招标程序、完善审批制度、堵塞机制漏洞等13项具体建议。

　　截至2021年9月，我们督促该区排查和梳理问题723个，制定整改措施1166项，完善制度规定314项。整改过程中，该区财政局严格落实预算管理制度，增设政府采购科室，增加财政评审环节，目前已对全区26个项目开展评审把关，涉及资金2.4亿元，审批政府采购事项20笔，涉及金额1000余万元，节约财政资金10万余元。

　　“一把手”被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任。李某某的案件警示我们，要使这些“关键少数”做到位高不擅权、权重不谋私，对“一把手”的权力制约和监督必不可少。在我们的督促推动下，汽开区完善了《关于加强对“一把手”和领导班子监督管理办法》《“三重一大”事项集体决策制度实施细则》等制度，制定《重要岗位干部交流轮岗工作办法》《科级干部管理办法》，对47名干部实行轮岗交流，从源头上堵住权力寻租的漏洞。

　　做实以案促改，既要解决制度机制问题，更要解决干部思想问题。我们对该区领导班子成员开展约谈，该区召开52次专题警示教育会议，用身边事教育身边人、用身边案警示身边人，促使广大党员干部和公职人员知敬畏、存戒惧、守底线，把不敢腐的震慑和不能腐的约束转化为不想腐的自觉。

　　2021年9月，我参加了该区召开的以案促改工作总结会，令人欣慰的是，通过下大力气整改问题、健全完善制度机制，该区的干部作风焕然一新。政治生态的改善，促进了汽开区的发展。2021年该区项目建设总投资1900亿元，5000万元以上项目161个，城市建设、服务民生、社会治理等各项工作都取得了明显成效。（孙继光 吉林省长春市委常委、市纪委书记、市监委主任）