在新一轮振兴发展的征途上，“全面从严治党”的主旋律振聋发聩；在建设“美丽四平、幸福家园”的伟大实践中，有一个“关键少数”起着重要作用——自2017年6月起，四平市开展了“两整治、两增强”专项行动，直奔“全面从严治党”主题，直指“关键少数”。

　　创新方式方法，形成合力

　　“要以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，严格按照方案要求，坚持标准不走样、咬住重点不偏差、抓住关键不松懈，切实把专项行动抓紧、抓实、抓出成效。”四平市委对“两整治、两增强”提出明确要求。按照市委的部署，此次专项行动采取各县（市、区）交叉检查排查方式进行。

　　在专项行动推进会上，市委常委、市纪委书记梁彦举指出，“专项行动决不能停留在开个会、发个文上，必须采取最坚决的措施、最有效的方式，以实实在在的成效赢得党心民心！”

　　5个县（市、区）和辽河农垦管理区，分别抽调纪委、审计、农资、财政、发改、公安等部门骨干共330人，组成排查检查工作组，由县（市、区）纪委书记带队分赴各地。

　　主战场交叉换防，既能最大程度避开人情干扰，真正做到“六亲不认”；又能最大程度揭开“问题”盖子，减存量、遏增量，让问题“清仓见亮”。

　　“这些专项行动的宣传资料都印有信访举报方式，您遇到或者发现身边的‘四风’和腐败问题，可以随时向我们反映。”各交叉工作组深入基层，面对面听取群众意见诉求。

　　脱下皮鞋走田埂、换下西装戴草帽、放下笔杆挥锄头，各工作组广泛开展“夜访夜谈”“入户走访”“进村接访”“田头谈话”等活动，很快打消了一些群众不敢反映、不敢作证等顾虑，收集了大量问题线索。

　　驻梨树工作组走访15个镇、6个乡，共180多个村屯；驻伊通工作组走访15个乡镇、110多个县直部门和基层单位及187个村；驻双辽工作组走访18个乡镇街，走访率达到100%，排查范围基本达到“全覆盖”。通过大面积、深入的调查走访，各工作组了解了民情、拉近了民心、掌握了民意。

　　市委派出8个专项巡察组，分区分片对市直部门开展专项巡察。

　　市纪委优选聘请的30名特邀党外监督员，组成一支特殊的监督队伍，深入到城乡基层开展全方位监督。

　　大量摸排，深入调查，效果立显。截至2017年11月底，共发现问题线索1698个。

　　聚焦重点领域，精准发力

　　专项行动把目光盯准扶贫、教育、执法、低保医保、棚户区改造、农村“三资”管理、生态文明建设、征地拆迁、编制配备这些群众反映强烈、问题比较集中的领域，使重点更突出，任务更明确，针对性更强。

　　在扶贫领域，重点查处“伸黑手”、“动奶酪”，以及形式主义、官僚主义问题。排查线索179个，初核182件，立案145件。

　　因骗取国家专项救灾资金、泥草房改造补贴资金、退耕还林补助资金共计4.1万元，梨树县沈洋镇闫达村原党支部书记、村委会主任姚德军受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关。

　　把邻居家的危房拍照当作“证明”，以亲属的名义申请危房改造，骗取资金和补贴2.25万元，伊通满族自治县福康街道办事处前范村原党总支书记、村委会主任张庆君受到开除党籍处分，依法罢免其村委会主任职务，涉嫌犯罪问题移送司法机关。

　　生态环境首次成为监督重点。因在二龙山水库准保护区国有林地内建设个人住宅，并违规办理手续，造成严重不良影响，梨树县人大常委会原副主任郭淮，受到党内严重警告处分；因非法占用集体林地种植玉米，致使植被毁坏，梨树县商务局原党委委员、副局长阮书伟受到撤职处分。专项行动还查处了在塔子山革命战斗遗址违规承包林地问题，私搭乱建的围墙、铁丝网、水泥桩等，被迅速拆除和迁移。

　　严厉执纪形成高压震慑，二龙山、山门和下三台水源地50处2.5万平方米违章建筑，全部自愿拆除。

　　2017年11月7日，省水务集团董事长徐海涛一行专程来四平，向市委、市纪委分别赠送了一面锦旗，对四平市强化监督执纪问责，排除阻力干扰，在引松供水工程推进过程中所给予的有力支持表示感谢。

　　查案惠民，此次专项行动中，已返还和计划返还被侵占的资金共684.94万元。

　　聚焦重点问题，定向用力

　　相对而言，群众对眼前嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为深切。专项行动与人民群众相呼应，聚焦重点问题，清除吸血蚊蝇。

　　翻开《专项行动方案》，16项整治内容几乎涵盖了“不负责任、为官不为”和“发生在群众身边的腐败和作风问题”的各个方面。其中，“不负责任、为官不为”被细化为“履职不当”“执行不力”“工作失职”“管理不严”等四类问题，使整治更有抓手，针对性更强。截至2017年11月底，共立案711件，初核918件，谈话函询31件，了结94件，提醒谈话47件，批评教育38件，组织调整2件。建立了67项规章制度，下达监察建议书32份、整改建议书293份。

　　双辽是国家贫困地区，扶贫政策、项目和资金多有倾斜。一些党员干部因为私欲膨胀，肆无忌惮地伸出黑手。双辽市农机推广站站长单学军，以制作补贴资金明细表等方式，套出并与他人私分专项资金562.95万元，受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关。

　　在“聚焦重点问题”中，专项行动强化“一案双查”——不真抓、不负责、不作为就坚决问责。由于履责不力，致使下属单位负责人擅自挪用自然灾害补助资金10万元，双辽市民政局党委副书记、纪委书记闫芳香受到党内严重警告处分。

　　由于监管不到位，造成扶贫资金被挪用、闲置，伊通满族自治县发改局原局长王祥、财政局原副局长贾志平等4人受到党内警告处分。

　　由于履职不当，致使国家下拨的70万元养牛扶贫资金未予落实，梨树县小城子镇党委书记、镇长刘栋刚受到党内警告处分。

　　查处是最严厉的震慑，问责是最有力的落实。

　　不忘初心，牢记使命。整治不作为、慢作为及群众身边的腐败和作风问题永远在路上。夯实管党治党政治责任的生动实践，还在继续。（崔维利 张文平）