省纪委十一届六次全会明确提出，“整合基层监督力量，强化对基层干部和公职人员用权的监督约束，推动全面从严治党向基层延伸”。去年以来，省纪委监委紧扣“1133”工作思路，针对普遍存在的基层监督力量不足、监督保障能力较弱问题，抓好顶层设计，加强实践探索，在集安市、通化县开展了整合基层监督力量试点工作，形成了一批运转有序的制度性成果和常态化机制，为进一步深化拓展基层监督奠定坚实基础。在不久前召开的全省纪检监察业务工作视频会议上，张忠同志再次强调，要紧盯“最基层”开展监督试点，提升治理纵深度。对此，我们必须深刻领会、深入践行，推动监督下沉、监督落地，打通全面从严治党“最后一公里”。

　　要深刻认识加强基层监督的现实意义，提升工作自觉性和主动性。古语讲，利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。党的工作最坚实的基础在基层，最突出的矛盾也在基层。对此，各级纪检监察干部必须提高政治站位，充分认识加强基层监督的极端重要性，增强责任感使命感，提升工作自觉性主动性。要深刻认识到，加强基层监督是纪检监察工作政治立场的具体体现。十九届中央纪委五次全会指出，纪检监察工作是政治工作、人心工作，顺应人民对美好生活的向往是基本工作导向。基层监督紧盯群众反映强烈的人和事，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题，充分彰显了纪检监察工作坚持人民至上、维护群众利益的根本政治立场。要深刻认识到，加强基层监督是纪检监察工作高质量发展的应有之义。党风廉政建设和反腐败工作为了人民也依靠人民，评判工作成效也要坚持以人民为中心。只有推动全面从严治党向基层延伸，擦亮“最后一公里”的监督“探头”，维护好群众切身利益，让最基层的群众真切感受到来自监督的利益保障，感受到反腐倡廉的实际成果，才能真正说我们的工作实现了高质量发展。

　　要准确把握加强基层监督的难点堵点，提升工作针对性和精准性。只有深挖病灶、找准病因，才能对症下药，实现靶向施治。近几年来，在省纪委常委会坚强领导下，通过各级纪检监察机关的实践探索，基层监督工作得到进一步强化，但仍存在一些难点和堵点问题。比如，职责定位把握不准，有的基层纪检监察机构把握不好“监督的再监督”职责定位，主责主业脉络不清，处理不好监督责任和协助责任的关系，处理不好监督专责和行业监管的关系，出现越位、缺位、错位、失位等情况。再比如，力量统筹不够有力，基层纪检监察机构特别是派驻机构、乡镇（街道）纪检组织，普遍人员力量捉襟见肘，且对“四项监督”的统筹领导、力量调配、信息互通、成果共享等方面探索不够，各监督主体普遍处于单兵作战状态，缺少协同联动，监督整体效果没有充分发挥，未达到优势互补、相融互动的效果。又比如，监督实效有待提升，个别基层纪检监察机构对如何做实做细监督职责思考不多、探索不深，把监督融入日常工作不够，找不到监督的切入点和突破口，特别对政治监督抓什么、从哪里抓感到茫然、办法不多，监督的治理效能还未充分彰显。

　　要深入探索加强基层监督的方法路径，提升工作创造性和实效性。省纪委监委“1133”工作思路把深化拓展基层监督作为做实监督职责的重点工作之一，提出要坚持试点推动、以点扩面，探索出强化基层监督的成熟模式和有效路径。我们必须以加强基层监督试点工作为抓手，不断总结经验、发现不足、实化举措，进一步整合基层监督力量、健全基层监督体系、提升基层监督实效。一要建强监督队伍。着力加强派驻、巡察、乡镇（街道）、村（社区）等纪检监察力量建设，优化职能配置，细化工作举措，调整方式方法，为更好开展基层监督提供坚强组织保障，实现基层监督“有形覆盖”。二要整合监督力量。通过探索片区联动、交叉互检、提级监督、一线监察联络站等方式，有效促进监督检查、派驻、巡察等监督力量横向深度交叉，县（区）、乡镇（街道）和村（社区）上下贯通联动，优化人员调配、强化人员协作、集中攻坚克难，推动监督系统集成、协同高效，做到优势互补、相融互动，实现基层监督“有效覆盖”。三要提升监督能力。针对基层纪检监察干部找不准位、业务不熟、不会监督、不善监督等问题，加强统筹谋划，合理调度资源，拓宽方式载体，紧密结合基层实际设置培训课程，抽调干部参与相关专项工作和实践锻炼，提升各级纪检监察干部业务能力和综合素质。注重通过教育引导，强化基层纪检监察干部为民情怀和宗旨意识，时刻把群众利益放在第一位，带着感情、带着责任推进工作，把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，更好发挥监督在基层治理中的基础性、保障性作用。（省纪委监委第八监督检查室）