以纵深推进纪检监察工作规范化法治化

正规化建设打造“四个过硬”铁军

省纪委监委办公厅

　　党的十八大以来，习近平总书记、党中央对纪检监察工作始终高度重视，对纪检监察队伍始终关心厚爱。习近平总书记连续两年在中央纪委全会上，就加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设提出明确要求。中央纪委国家监委将开展“三化”建设作为重大政治任务和重要工作举措，持续推进纪检监察工作高质量发展。省委要求纪检监察机关强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以“三化”建设实际成效打造忠诚干净担当纪检监察铁军。省纪委监委坚决落实党中央决策部署和中央纪委国家监委、省委工作要求，将纪检监察工作规范化法治化正规化建设纳入省纪委十二届五次全会工作安排，在去年开展“三化”建设年行动基础上，再集中抓两年，努力取得更大成效，着力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬纪检监察铁军。

　　以绝对忠诚锻造政治过硬铁军

　　纪检监察工作是极其严肃的政治工作，全省纪检监察系统必须始终把政治过硬作为第一位要求，把绝对忠诚刻进灵魂、融入血脉。

　　在理论武装中淬炼忠诚。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，认真执行“第一议题”制度、集体学习制度，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，自觉用以武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。在学深悟透做实上持续用力，用好用足“三会一课”、主题党日、“周学习日”、“每月一课”讲堂等载体，引导纪检监察干部入脑入心，强化理想信念、思想观念、发展理念，深化对党的历史使命的内在追随、对党的中心任务的根本认同。

　　在对标对表中践行忠诚。注重加强政治教育、党性教育，自觉对标习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，坚决同危害党的全面领导和党中央集中统一领导的言行作斗争，始终自觉坚持党中央对纪检监察工作的集中统一领导，推动全系统深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。持续开展理想信念教育，组织开展红色教育、年轻干部读书交流会等系列活动，引导党员干部筑牢信仰之基、淬炼忠诚之魂，始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

　　在提高站位中体现忠诚。把握政治机关定位，牢固树立政治思维，切实增强政治敏感性，自觉站在政治高度和全局角度思考问题、推进工作。无论开展日常监督，还是推进案件查办，始终坚持从政治上看、政治上查、政治上治，时刻把准政治方向、落实政治要求、严守政治纪律，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　以磨砺本领锻造能力过硬铁军

　　当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。纪检监察干部必须练就硬脊梁、铁肩膀、真本事，才能打赢反腐败这场攻坚战持久战总体战。

　　着力深化体制机制改革。深化纪检监察机构改革，加强机关和派驻机构力量统筹培养使用，推动内设纪检机构更好发挥作用。总结市级派驻机构改革试点经验，持续加强探索实践，有效整合监督力量，发挥派驻监督作用。深化省属高校和省管企业派驻纪检监察组试点，常态做好试点派驻机构干部调整配备，推动完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。完善片区协作机制，着力加强乡镇（街道）纪检监察力量配备和统筹使用，提升基层监督效能。

　　着力优化干部队伍结构。持续实施组织建设三年行动计划，按照省委统一部署，配合做好纪委换届工作，推动选优配强纪委监委领导班子特别是“一把手”，着力优化领导班子结构。结合省属高校党委集中换届，推动配齐配强高校纪委书记、副书记、纪委委员。完成省纪委监委机关党委、机关纪委换届工作。

　　着力强化干部能力水平。深入实施“441”优秀年轻干部选育计划，加大关键岗位、业务骨干培养力度，强化实战练兵、以干代训，拓展“封闭集训+实战实训”，统筹安排干部在重大专项工作、重要案件中接受历练，让干部在办案中补短板强弱项、在实战中提升能力素质。分级分类开展全员培训，办好“动力大课堂”、“每月一课”讲堂，及时更新监督执纪执法业务知识，不断提高监督执纪执法质效。

　　以担当作为锻造作风过硬铁军

　　优良作风是纪检监察机关履职尽责的重要保障，必须经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，做到立场坚定、意志坚强、行动坚决。

　　弘扬敢斗善斗作风。砥砺勇于斗争的鲜明品格，保持战略定力、坚定斗争意志，在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时不信邪、不怕鬼、不怕压，为捍卫党和人民利益斗争到底。牢记纪检监察机关职责使命，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责，以时不我待、只争朝夕的干劲把各项工作想在前、做在前，一步不停歇、半步不退让，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　弘扬求真务实作风。坚持求实、唯实、务实，工作态度认真、较真、求真，工作质量优化、强化、细化，做到马上就办、办就办好。坚持实事求是、依规依纪依法办案，强化法治意识、程序意识、证据意识，准确运用“四种形态”，做到毋枉毋纵、公平公正、精准量纪执法，确保每个案件都经得起实践、人民、历史检验。坚持惩前毖后、治病救人，不断提升政策水平，正确运用党的政策和策略，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

　　弘扬谦虚谨慎作风。始终保持戒骄戒躁、襟怀坦荡，始终保持如履如临、恪尽职守，始终保持居安思危、增强忧患意识，时刻像珍惜生命一样珍惜纪检监察事业，更加自觉践行“三严三实”。

　　以从严管理锻造廉洁过硬铁军

　　牢记打铁必须自身硬，始终敬畏组织、敬畏权力、敬畏纪法，以“三化”建设为有利契机，深入检视、着力解决突出问题，努力作自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

　　在规范权力上下真功。坚持授权用权制权相统一，健全内部权力制约机制和管理监督体系，明确权力边界、健全内控机制，主动接受党内和社会各方面监督。落实案件审理工作规则、违法违规办案行为申诉办理制度，完善监督执纪执法制度规定，进一步规范纪检监察权。

　　在加强监督上见真章。既管八小时内、也管八小时外，强化领导干部、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点人员监督，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早批评、早纠正。在全系统保持严的基调、严的措施、严的氛围，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。主动接受监督，依法依规、稳妥有序推进省监委向省人大常委会报告专项工作。

　　在关爱干部上显真情。做实做细关心关爱举措，常态化落实“谈心谈话”“上门家访”“个人情况报告”三项制度，帮助解决实际困难，切实传递组织温暖。健全纪检监察正向激励体系，强化履职保障，加大评优奖先和宣传力度，引导纪检监察干部以党的事业为重、奋发有为工作。