纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治

让改革发展成果更多更公平惠及人民群众

省纪委监委党风政风监督室

　　二十届中央纪委五次全会强调，要强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。省纪委十二届五次全会对纵深推进集中整治进行再动员再部署。2026年是三年集中整治攻坚决战之年，全省各级纪检监察机关要认真落实中央纪委全会精神和省纪委全会部署，锚定目标、对标对表、乘势而上，以更大决心、更强力度、更高标准、更严要求，力争取得行风重塑、基层善治、群众受益综合性成果。

　　加强组织领导，压实为民担当之责

　　攻坚决战集中整治，胜负的关键在于责任落实。必须推动各地各部门牢牢站稳人民立场，把集中整治作为分内之事、应尽之责、必答之题，一股劲发力、一盘棋推进、一条心攻坚，凝聚上下联动、左右协同、内外贯通的强大合力。

　　强化主体责任。推动各级党委政府将集中整治摆在更加突出位置，纳入述责述廉、党政督查、巡视巡察、高质量发展政绩考核等重要内容，作为检验干部政治、作风、能力重要参考，严防疲劳厌战、松劲歇脚，不获全胜决不收兵。推动党政主要领导既“挂帅”又“出征”，对重要情况亲自过问、重要项目亲自督办、重要问题亲自协调，一级抓一级，层层传导压力。推动党政班子成员将分管工作和集中整治工作同抓同管，加强调研会商、专题研究，促进部门左右联动、条线上下贯通，直抓直管、步步深入，确保各项部署要求一贯到底、直达基层。

　　强化监督责任。更好发挥纪检监察机关牵头抓总作用，抓好统筹谋划、督促指导、调度协调，及时向同级党委汇报上级部署要求，协助抓好本地区集中整治工作。坚持“一把手”负总责、班子成员分工负责，深化运用纪委监委领导包联地区及包保案件、项目、实事等工作机制，做到市县乡包联全覆盖、重点案件全覆盖、重点项目实事全覆盖，上下联动督责任、督进展、督成效，对敷衍应付、推动不力的，及时批评教育、约谈提醒，确保压力传导到位、责任落实到位。

　　强化监管责任。督促职能部门强化主责主战意识，牢固树立“管行业管业务必须强监管”理念，主要负责同志带头抓，分管负责同志具体抓，带动全系统动真碰硬解决突出问题。做深做实“双专班双推动一体化推进”工作机制，围绕重点整治项目和民生实事，结合实际制定方案、安排、指引，形成问题清单、任务清单、责任清单，细化整治目标、梳理相关政策、筛选典型案例，切实发挥指导作用，确保整治工作有抓手、有路径、有实效。

　　攻坚重点案件，增强为民而战之势

　　相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。必须坚持以案开路开局，严查人民深恶痛绝之事、严惩损害群众利益之人，重拳出击、决不手软，让老百姓真切感到腐败有人查、问题有人管、利益有人护。

　　深挖彻查问题线索。进一步畅通问题线索来源渠道，积极用好以案挖案、审计、巡视巡察等方式拓展案源，用好12345热线和相关职能部门信息管理平台，督促职能部门强化纠风治乱，主动发现、及时移送党员干部违纪违法问题线索。

　　查清办结重点案件。聚焦重点整治项目、关键岗位人员，综合运用领导包案、提级办理、指定管辖、交叉办案等方式，对贪污侵占、截留挪用等违纪违法问题，发现一起、查处一起，持续形成强大震慑。

　　不断提升案件质量。压茬开展全覆盖案件质量评查，加强常态化自查自纠，发现问题、及时纠偏；完善集中整治案件提级审核机制，严把审理关口，严格实行“乡案县审”，严防“凑数案”“瑕疵案”。

　　深化以案促改促治。强化个案剖析、类案分析，针对查办的重大案件、发现的突出问题，督促案发单位从责任落实、审批监管、风险管控等方面，深挖思想根源、深纠作风积弊，深入查找在工作推进、日常监管、制度建设等方面存在的不足，研究制定对策措施，形成实现好、维护好、发展好人民利益的长效机制，不断巩固深化集中整治成果。

　　纠治行业顽疾，推动落实惠民之策

　　吃拿卡要、优亲厚友、冷硬横推等突出问题，阻碍惠民富民政策贯彻执行，损害政府公信力和人民群众获得感。要聚焦群众反映强烈的“急难愁盼”问题，从“小切口”破题、向“大纵深”发力，一个一个推动整改整治，确保群众可感可及。

　　农村集体“三资”涉及农民群众切身利益，要规范集体资源资产流转工作，推动产权交易平台“应上尽上”，健全交易预警机制，维护村民利益，增加集体收入；规范集体经济组织财务会计制度，严格履行民主议事程序，堵住违规出借村集体资金漏洞；规范经济合同全流程管理，全面推广应用省级合同示范文本；规范劳务用工，建立健全用工台账，推行“阳光派工”全流程管理。

　　医保基金管理关乎千家万户健康福祉，要紧盯基金使用量大、数据异常、问题集中的定点医疗机构、定点药店，持续加大飞行检查力度，严肃查处虚报冒领、内外勾连等行为，推动健全诊疗、药品耗材、价格闭环管理体系，以深化改革促进全流程监管，守护好群众的“看病钱”“救命钱”。

　　养老服务事关老年人幸福和社会和谐稳定，要聚焦养老服务资金使用监管不到位、养老机构管理不规范、老年人权益保障机制不健全等方面突出问题，加强风险排查、案件查办、建章立制，着力破解养老服务领域监管弱、服务差、保障难等顽疾，推动老年人获得感、幸福感、安全感更加充实。

　　高标准农田建设是巩固提高粮食生产力、保障国家粮食安全的关键举措，要聚焦招标投标和项目规划、建设、验收、管护等关键环节，严查人为干预项目招标投标、利益输送、监管不力问题，集中攻坚突破，推动形成高质量建设管理模式。民生工作点多面广，要始终坚持以人民为中心的工作导向，统筹抓好民生领域信访问题集中治理、纠治乱收费乱罚款乱检查乱查封等重大民生实事，不断健全完善群众点题机制，什么问题反映突出就集中攻坚什么问题，推动有效解决、及时回应、常态长效，切实让群众感受到总书记和党中央的关心关爱就在身边。

　　聚焦县级以下，打通服务群众之路

　　县级是集中整治“主战场”，县级成效如何，是检验整治工作的“试金石”。要紧盯国家治理最末梢、服务群众最前沿，推动监督重心向“主战场”倾斜，传导压力、增强活力、激发动力，全面提升基层监督能力。

　　狠抓脱薄向强。健全完善薄弱县动态调整机制，对群众反映多、整治成效不明显的，加强调度分析，弄清是哪方面造成的工作薄弱，“一县一策”分类指导、督战推动；对工作基础差、提升缓慢的，成立“小分队”驻地指导；对迎头赶上的，及时动态调整，持续跟踪观测，防止退步滑坡。

　　狠抓督导整改。综合运用下沉走访、明察暗访、现场督办等方式，加强对县级的常态化督导指导，紧扣决战决胜主题，盯“关键少数”、促履职尽责，盯案件查办、促量质齐升，盯整治项目、促攻坚突破，盯群众诉求、促化解矛盾，直插基层掌握面上情况，找准点上问题，推动整改解决。继续采取“省指导、市负责、县交叉”方式，对全省各县（市、区）开展集中整治专项交叉巡察，进一步压实各方责任，强力推动案件查办、整改整治。

　　狠抓能力提升。加强对基层的指导支持，采取印发监督指引、开展业务巡讲、强化实战练兵、指派骨干协办疑难案件等方式，帮助提升专业素质。持续深化基层纪检监察体制改革，健全县级派驻机构集中办公运行机制，提升基层监督效能。把握时度效，适当宣传有效做法、整治成效、先进事迹，引导互学互鉴，相互提升。