纵深推进作风建设常态化长效化

巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果

省纪委监委党风政风监督室

　　省纪委十二届五次全会强调，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，从严从实、常抓不懈，久久为功、化风成俗。落实省纪委全会部署，必须巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，在常态长效上下功夫，驰而不息纠“四风”树新风，一刻不能停、半步不能退，为实现“十五五”时期吉林经济社会发展目标任务提供坚强作风保障。

　　坚持全面从严、一严到底，紧盯“四风”顽疾出重拳、用实招，让铁规禁令提威增效

　　习近平总书记强调，从严监督执纪是党的自我革命的利器，对违纪违法问题必须坚决处理。当前高压态势下，仍有一些干部不知收敛、顶风违纪，有的手段翻新、由明转暗，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战任务依然艰巨。要持续狠刹不正之风，真刀真枪整治，动真碰硬查处，把作风硬要求变成硬措施、让铁规矩长出铁牙齿。

　　持续纠治“三违”问题。纠治“四风”顽疾，要找准穴位、聚焦要害，以重点问题突破带动面上问题解决。从我省情况看，违规吃喝、违规收送礼品礼金、公款旅游仍然禁而未绝，必须下大气力整治。特别对在节日期间违规收送礼品礼金问题，要抓现行、抓典型、抓通报，强化警示震慑。要密切关注隐形变异新动向，对躲进企业食堂、高档小区违规吃喝，通过快递、“跑腿”、微信等方式“隔空”收送礼，以调研考察、开展党建活动、培训名义搞公款旅游等问题，发现一起、查处一起，释放严的信号。

　　坚决纠治政绩观偏差问题。领导干部政绩观关系事业发展、民生福祉。要督促各级党组织领导班子特别是“一把手”纠正思想偏差，锚定“为人民出政绩、以实干出政绩”的价值取向，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。要健全防范和纠治政绩观偏差工作机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。要坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”，统计造假、搞“数字政绩”等突出问题，推动牢固树立和践行正确政绩观。

　　深入纠治加重基层负担问题。把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，对激发干事活力，为“十五五”开好局、起好步具有重要意义。要坚决纠治文件会议数量多质效低、督查检查考核和调研中的形式主义、违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，推动做好为基层减负一致性评估，让广大基层干部有更多时间精力抓落实。要聚焦“表现在基层、根子在上面”问题，加强源头治理，推动有效解决。

　　坚持学字为先、责字为要，推动自上而下深学习、抓落实，以“关键少数”带动“绝大多数”

　　习近平总书记强调，领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。要发挥领导干部示范引领作用，抓住学习这个基础，紧盯责任这个关键，推动提高思想认识，狠抓工作落实，以身作则、率先垂范，做作风建设的引领者、推动者、践行者。

　　深化教育转观念。政治上的坚定离不开理论上的清醒。要深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，常态化开展作风教育，把习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想作为必学内容，充分认清作风问题本质上是党性问题，力戒“小事小节论”“影响发展论”“已经严到位严到底”等错误思想。要强化正反两方面典型教育，让党员干部认清“四风”问题危害，认识到中央八项规定精神既是“紧箍咒”、更是“护身符”。

　　压实责任强监管。管事就要管人，管人就要管思想、管作风。要持续压实各级党组织管党治党主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，督促强化对下级“一把手”和领导班子作风情况监督，层层传导责任和压力。要推动各级党组织完善定期研究作风建设机制，经常分析班子和干部队伍作风状况，发现问题即知即改、立行立改。要及时向有关领导通报分管领域“四风”问题，面对面压责、点对点提醒，督促切实把作风建设责任扛在肩上、抓在手上。

　　严格问责促履职。动员千遍不如问责一次。要对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理，以有力问责推动责任落实。要坚持实事求是、科学精准问责，该是谁的责任就追问谁的责任，该负什么责任就追究什么责任。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，常态做好容错纠错，及时开展澄清正名，坚决打击诬告陷害，营造干事创业的良好环境。

　　坚持由风查腐、由腐纠风，深化同查同治挖病根、除病灶，铲除腐败滋生土壤和条件

　　习近平总书记强调，不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。去年以来，省纪委监委移送检察机关的省管干部均查实“四风”问题，更加印证风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。要坚持正风肃纪反腐相贯通，查治一体、纠树并举，着力提升作风建设治理效能。

　　以“同查”严惩风腐交织问题。严查严纠是最有力的惩治手段。要推动由风查腐、由腐纠风双向突破，坚持“小案”实查，落实“必核必问事项”，实地走访、比对研判，找准以风查腐的“线头”，着力发现背后大问题；坚持“大案”细查，凡查腐败案件必挖作风问题，抽丝剥茧、顺藤摸瓜，把准腐败问题演变脉络，着力“拔出萝卜带出泥”。要以科技赋能正风反腐，依托信息化平台开展穿透式监督，提高查纠质效。

　　以“同治”铲除风腐共性根源。监督执纪成果最终要体现在治理成效上。要把握风腐同根同源规律，统筹思想教育、制度机制、政治生态等方面综合治理。用好典型案例“活教材”，深入揭露腐败分子心理蜕变过程，以案为鉴、以案说纪，引导党员干部筑牢拒腐防变思想堤坝。用好纪检监察建议有力武器，督促案发单位举一反三、深入整改，提升治理水平。用好“离点末谈”工作机制，了解案发单位作风建设和政治生态情况，有针对性推动改进，促进风气转变、政治清明。

　　以查治贯通阻断风腐演变链条。风腐交织问题表现多样、成因复杂，需以系统思维和全局观念整治。要树立全周期理念，把同查同治贯穿监督执纪全过程各阶段各环节，形成办案、教育、治理有效闭环。要加强个案剖析和类案分析，对区域性、系统性、行业性“四风”突出问题开展专项整治，实现查处一类案件、治理一个领域的综合效果。要健全完善风腐同查同治工作机制，明确分工，高效协同，变“各自为战”为“协同作战”，提升风腐同查同治综合效能。