全面贯彻巡视工作方针

擦光擦亮巡视巡察利剑

省委巡视工作领导小组办公室

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，把巡视作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，十年磨一剑，经过不断探索实践，明确政治巡视定位，确立了“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，为巡视工作深化发展指明了方向、提供了根本遵循。省纪委十二届三次全会对全省巡视巡察工作作出具体部署。全省巡视巡察机构要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚守政治定位，发挥利剑作用，在深入推进党的自我革命吉林实践中体现新担当，不断推进吉林巡视巡察工作高质量发展。

　　聚焦“两个维护”根本任务，不断推进政治监督具体化、精准化、常态化

　　习近平总书记强调，巡视是政治监督，要旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务。政治监督具体化就是要紧扣被巡视党组织在党和国家事业发展大局中的职能责任，把监督任务谋划得更加具体、监督重点更加突出；精准化就是要坚持问题导向，突出主要矛盾，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的问题开展监督；常态化就是要根据工作需要，灵活穿插运用常规巡视、专项巡视、机动巡视、提级巡视等多种方式，始终做到利剑高悬、震慑常在。

　　要忠诚践行“两个维护”深化政治监督。把监督维护党中央集中统一领导、贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为首要政治任务，坚决纠治任何形式的“低级红”、“高级黑”，深入揭示同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，着力解决“七个有之”问题。坚决同一切危害政治安全的言行作斗争，严明党的政治纪律和政治规矩，消除政治隐患，净化政治生态，确保习近平总书记重要指示条条落实、党中央决策部署事事见效。

　　要坚持围绕中心、服务大局深化政治监督。围绕巡视工作条例确定的“四个落实”监督重点，立足省情，聚焦保障“一主六双”高质量发展、维护“五大安全”、落实省委十二届四次全会部署等，发现和推动解决落实党中央重大决策部署和省委要求做选择、搞变通、打折扣等突出问题，以及阻碍影响党的方针政策贯彻落实的作风问题、腐败问题、体制机制问题，为新时代吉林全面振兴清障护航。

　　要坚持人民立场、贯彻群众路线深化政治监督。把人民至上理念贯穿巡视巡察全过程，把维护人民群众利益作为根本出发点和落脚点。巡视巡察期间，要畅通人民群众参与监督渠道，及时回应人民群众关切，督促立行立改，着力解决人民群众急难愁盼问题；推动边巡边查，惩治群众身边“蝇贪蚁腐”，不断夯实党长期执政的群众基础。

　　要聚焦领导班子特别是“一把手”履职用权深化政治监督。党的二十大明确要求，增强对“一把手”和领导班子监督实效。省委巡视机构率先探索实践，在十二届省委第三轮巡视中，加强对被巡视党组织主要负责人的监督，重点检查其对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况，并形成专题材料。全省巡视巡察机构要持续巩固深化，督促推动各级领导干部特别是“一把手”正确履职用权、积极担当作为、发挥表率作用。

　　加强巡视整改和成果运用，不断增强整改落实系统性实效性

　　习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏；整改不落实，就是对党不忠诚，就是对人民不负责。发挥巡视巡察利剑作用，必须在整改上较真碰硬。

　　要压实各方整改责任，促进同向发力，推动问题解决。在强化巡视巡察整改上见真章、求实效，压实各方责任是关键。省委高位统筹巡视整改和成果运用的组织领导，对每轮巡视整改都提出明确要求，推动省级领导带头对包保地区和分管领域领改督改。巡视巡察工作领导小组要不断完善覆盖整改全周期的责任体系和制度流程，进一步压实被巡视巡察党组织整改主体责任、各级纪检监察机关和组织部门的监督责任、有关职能部门的成果运用责任、巡视巡察机构的统筹督促责任，努力形成系统集成抓整改的合力效应。

　　要建立常态化、长效化机制，增强巡视巡察整改和成果运用的实效。巡视巡察整改和成果运用是长期任务、系统工程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。要树立统筹思维，既抓问题整改、也防问题反弹，督促被巡视党组织举一反三，改彻底、改到位、成果实。全省巡视巡察机构要加强对整改和成果运用的统筹督促，推动建立整改会商、评估、问责等机制，通过强化制度建设、堵塞漏洞，促进监督、整改、治理有机贯通，实现标本兼治。

　　织密巡视巡察监督网，不断提高巡视巡察震慑力穿透力

　　省纪委十二届三次全会提出深化拓展党的自我革命吉林实践，开展“五项行动”，推动健全全面从严治党体系、探索解决大党独有难题。面对新形势新任务，巡视巡察工作要在促进各类监督贯通协调、纵深推进全面从严治党监督体系建设中发挥应有作用。

　　要加强巡视巡察与其他监督贯通协调，形成监督合力。巡视巡察作为党委（党组）履行全面监督职责的重要抓手，具有贯通协调的实践基础和组织优势。在省委和省委巡视工作领导小组的有力支持下，省委巡视办与省纪委监委机关和省委组织部、省委统战部、省审计厅、省财政厅、省统计局、省信访局等部门单位建立了协调协作机制，实现巡视与其他监督贯通协调要求的具体化制度化。要持续在巡前、巡中、巡后全流程各环节加强协作，协同做好人员选派、情况通报、政策咨询、问题研判、措施配合、整改监督、成果运用等工作，做到系统集成、协同高效。加大问题线索移交处置工作力度，强化边巡边移、督促巡中成案、释放震慑效应，切实把制度优势更好转化为监督效能。

　　要坚持以巡视带巡察，促进巡察质效整体提升。巡察是巡视工作的重要组成部分，是推动全面从严治党向下延伸的重要制度安排，也是加强基层监督、完善基层治理的有效方式。要深化巡视带巡察“六个推进”工作模式，推动巡察利剑直插基层。坚持一体联动推进，着力打造长春省会城市巡察样板，引领全省巡察工作整体跃升。坚持试点先行推进，巩固提升中央和我省巡察工作试点成效，指导各地区打造特色巡察品牌。坚持分类解剖推进，下大力气解决巡察监督重点“发散”、查找问题“发飘”、深挖线索“发怵”等突出问题。坚持村屯重点推进，着力惩治群众身边腐败问题，有效保障惠民利民、安民富民政策落实。坚持省直稳妥推进，探索建立情况通报、经验交流平台，促进互学互鉴。坚持包保蹲点推进，省委巡视组组长带队包联市县巡察工作，全方位提升市县巡察工作制度化规范化水平。