编者按
省纪委十二届二次全会全面贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神,总结工作、分析形势,明确了2023年全省纪检监察机关8个方面重点工作任务,对当前和今后一个时期我省全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作作出具体部署。即日起,就如何学习领会、贯彻落实全会精神,“廉洁吉林”微信公众号陆续推出省纪委监委相关部门解读文章,敬请关注。
聚焦根本任务 突出重点难点
持续推进政治监督具体化精准化常态化
省纪委监委第七监督检查室
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。中央纪委二次全会对围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督作出具体部署。省纪委十二届二次全会提出,“推进政治监督具体化、精准化、常态化”“增强对‘一把手’和领导班子监督实效”“保障党的二十大战略部署和省委要求有效落实”。一分部署,九分落实。各级纪检监察机关尤其是监督检查部门要坚决贯彻落实省纪委全会部署,紧密结合联系地区实际,聚焦根本任务,突出重点难点,以具体求深入,以精准求实效,以常态求长效,以强有力的政治监督保障党中央决策部署和省委要求在联系地区落地生根。
明确监督着力点,在政治监督具体聚焦上下更大功夫
政治监督是具体的、实践的,必须找准开展监督的着力点。今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,是推动吉林全面振兴的重要一年。当前开展政治监督要践行“两个维护”、聚焦“国之大者”,加强对党的二十大重大战略、重大任务、重大举措落实情况的监督检查,引导督促党员领导干部真正悟透党中央大政方针,自觉与习近平总书记的重要要求对标对表,不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和党中央决策部署,确保政令畅通,把“两个维护”真正落到实处。
实践中,要建立完善政治监督共性台账和联系地区个性台账,有计划地开展常态化调研监督,综合运用个别谈话、座谈交流、蹲点调研等方式,重点看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署和省委“一主六双”有关任务落实了没有、落实得好不好;看党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求和省委的具体部署贯彻得怎么样;看属于本地区的职责任务有没有担当起来。通过逐项督促落实、逐件跟进监督,推动联系地区党委政府结合实际细化实化举措,确保党的二十大精神、党中央决策部署和省委“一主六双”高质量发展战略在联系地区落细落小落到位。
紧盯问题关键点,在政治监督精准发力上下更大功夫
政治监督重在精准,也难在精准,必须紧盯突出问题、关键环节。对联系地区开展政治监督要紧盯关键人、关键处、关键事、关键时,紧密结合被监督对象的职责使命,在精准发现问题、分析问题、解决问题上持续发力。
要紧盯“关键少数”,突出对“一把手”和领导班子的监督检查。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,围绕落实决策、履行责任、行使权力情况强化政治监督,着力发现上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣,阳奉阴违、自行其是,不顾大局、搞部门和地方保护主义,照搬照抄、上下一般粗,政绩观不正确、不顾实际制定措施等突出问题。采取定期通报问题情况等方式,加强同联系地区党委主要领导的沟通,督促认真落实主体责任清单和监督任务书要求,形成工作纪实材料。
要紧盯“重点事项”,突出对重大决策、重点领域的监督检查。坚持严的基调不动摇,紧紧围绕党中央因时因势作出的决策部署和省委的具体贯彻落实要求,推动联系地区各级党组织不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,解决对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作等突出问题,切实将党中央决策部署和省委要求落实到位,打通贯彻执行中的堵点淤点难点。聚焦国企、金融、政法、粮食购销、开发区等权力集中、资金密集、资源富集领域,推动联系地区持续开展专项检查、深化专项整治,加强力量统筹、工作衔接,总结运用好以往工作经验,由表及里、由点及面,着力破解顽瘴痼疾,务求取得实效。
要紧盯“重大风险”,突出防范化解风险隐患的监督检查。通过日常调研、线索处置、监督检查、列席会议、查阅材料等方式,进一步加大工作力度,深入开展问题分析,加强前瞻性研判,把联系地区存在的行业性系统性地域性重大风险和隐患搞清楚,把影响和制约当地高质量发展的主要矛盾和问题搞清楚。特别是对涉及公共安全、政府债务等突出问题,加强与联系地区党委政府和纪委监委的沟通指导,推动深化改革、完善制度、优化治理,及时采取预防性措施,力争把风险化解在源头,避免小风险演化为大风险,避免个案风险演化为区域性风险。
丰富载体支撑点,在政治监督常态长效上下更大功夫
政治监督是实现党的政治路线的重要保障,必须贯穿经济社会发展全过程各方面,不断完善政治监督方式方法,将其融入日常、做在经常。
要以开展基于吉林实践的监督体系试点为载体,加强工作联系指导,推动试点联系地区完善全面监督、专责监督、职能监督、日常监督、党员民主监督“五位一体”的党内监督体系,有效促进人大监督、民主监督、行政监督等各类监督贯通协调形成合力,实现监督全覆盖。指导联系地区纪委监委统筹用好县乡监督力量,加大协同联动力度,健全基层监督网络,畅通群众监督渠道,延伸监督触角,激活末梢神经,推动构建全面覆盖、层层联动、运行顺畅的基层监督体系。
要以落实“室地”协同机制为抓手,指导联系地区纪委监委将政治监督融入监督检查、审查调查、巡视巡察、派驻监督等工作全过程,运用“全周期管理”方式,充分利用监督工作信息管理系统,加强事前、事中、事后和决策、执行、整改监督,健全台账管理、动态跟踪、督查问责、“回头看”等措施制度,共同做好习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神“总施工图”落实情况监督,做好党中央重大决策部署督查问责工作,做好巡视反馈问题日常整改监督,做好以案促改促治监督工作,充分释放监督效能。
要以厚植党执政的政治基础和群众根基为目标,进一步完善一贯到底的专责监督执纪执法体系,指导联系地区纪委监委聚焦群众反映强烈的突出问题,结合政府谋划的民生实事,做好“自选动作”,拿出计划安排,对基层党员干部履行责任、行使权力情况强化监督。深入整治群众身边腐败和不正之风,对“躺平”不作为、不顾实际乱作为等问题严肃纠治,针对性地开展专项治理,采取“分层分类、统筹联动”模式,通过交办一批、督办一批、联办一批,推动解决人民群众急难愁盼问题,不断提升人民群众幸福感获得感。