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中共中国吉林森林工业集团有限责任公司
委员会关于十一届省委第九轮
巡视整改进展情况的通报

来源:      发布时间:2022-09-05 15:04:00
  根据省委统一部署,20201020日至1220日,省委第九巡视组对中国吉林森林工业集团有限责任公司(以下简称吉林森工集团)党委开展了常规巡视。2021226日,省委巡视组向吉林森工集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、切实提高政治站位,强化组织领导,以实际工作举措体现巡视整改成效

  (一)提高政治站位,打牢巡视整改思想行动基础。吉林森工集团党委在省委第九巡视组反馈意见后,立即召开党委会(扩大)会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,贯彻落实省委巡视反馈意见和整改要求,深刻认识到,做好巡视整改工作是检验党委班子和各级党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要标尺,是深入推进全面从严治党、重塑政治生态、实现企业持续健康发展的重要契机。2021年以来,吉林森工集团党委通过召开党委会议、理论学习中心组集体学习会议,认真传达贯彻党中央和省委巡视整改会议及文件精神,持续提升做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉,不断推进巡视整改工作落细落实

  (二)强化组织领导,确保巡视整改工作扎实开展。吉林森工集团党委切实担负起巡视整改主体责任,党委书记自觉履行第一责任人职责,坚持亲力亲为,多次主持召开专题汇报会议,听取整改情况,逐条逐项提出整改要求,督导责任部门(单位)抓好整改落实。班子其他成员结合分管工作,在抓落实上见真章、动真格、求实效。成立以党委书记为组长,班子成员为副组长,机关相关部室负责人为成员的巡视整改工作领导小组,先后召开11次党委会议、10次整改领导小组会议暨整改推进会议,研究部署、督促推进巡视整改工作落实。坚持问题导向,建立整改任务分解和责任分工台账,把省委第九巡视组反馈问题按照职责分工逐一落实,明确责任领导、责任部门(单位)、责任人员、整改措施和完成时限,形成时间表和路线图,实行问题“销号”制度。建立整改督查指导工作台账,每月跟踪调度责任部门(单位)整改情况。

  (三)注重标本兼治,强化巡视整改成果转化运用。吉林森工集团党委深刻理解、全面落实中央和省委关于巡视整改部署要求,坚持把抓好巡视整改与做好企业改革发展稳定和党的建设各方面工作紧密结合起来,切实做到两不误、两促进。一是坚持把抓好整改落实与贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委具体要求紧密结合起来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,忠实履行国有森工企业培育管护森林资源、维护生态安全的核心职能使命,落实省委“一主六双”高质量发展战略和加快建设生态强省部署要求谋划推进林区产业转型,推动企业实现绿色生态、高质量发展。二是坚持把抓整改落实与贯彻落实全面从严治党战略部署紧密结合起来,进一步压紧压实党委全面从严治党政治责任,以巡视反馈问题整改,促进企业管党治党方面突出问题从根本上解决。强化政治建设,推动全面从严治党向纵深发展,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,积极营造风清气正的良好发展环境。三是坚持把抓整改落实与贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线紧密结合起来,坚持党对国有企业的领导,持续提升基层党建工作质量。坚持党管干部原则,树牢正确选人用人导向,加强干部能力培养锻炼和管理监督,为企业改革重组、振兴发展提供干部人才保障支撑。四是坚持把抓整改落实与省委巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改紧密结合起来,加强整改日常监督,健全各项规章制度,建立整改长效机制,推动整改“清仓见底”、取得明显成效。五是坚持把抓整改落实与抓好改革重整、经营发展重点工作紧密结合起来,在全力做好司法重整工作的同时,扎实推进改革重组、认真谋划产业发展、不断强化经营管理、积极推动对外合作,实现了企业持续经营、稳定发展,以实实在在的工作成果体现巡视整改的实际成效。

  二、以巡视整改实效践行“两个维护”,从严从实推进整改,确保整改任务落实落地

  (一)认真贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委具体要求

  1.坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

  1)践行“绿水青山就是金山银山”理念,深入落实森林保护与开发政策。一是吉林森工集团结合改革重整和经营发展实际,形成了五年发展思路和主要目标,力争到2025年末,森林蓄积量达到2亿立方米,有林地面积保持121.7万公顷,乔木林公顷森林蓄积165立方米。二是严格落实国家下达的森林抚育和后备森林资源培育计划任务,2021年完成项目计划任务量合计110.8万亩。三是落实中央环保督察组工作要求,整改完成2个违法侵占林地营参问题,清收还林3.37公顷,有效打击违法违规种参行为。

  2)旗帜鲜明讲政治,不断增强政治意识。一是吉林森工集团党委印发《贯彻实施〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉的具体措施》,逐级制定落实加强党的政治建设措施及工作方案,领导班子成员深入联系点开展调研指导、讲党课。二是印发《集团包保帮扶贫困村工作问题整改方案》,配套制定扶贫日活动方案、扶贫风险防范预案等。党委书记深入龙坪村听取扶贫工作汇报、实地调研指导脱贫帮扶工作。驻村工作队通过帮扶龙坪村发展大米产业、租赁环保车和大棚等方式实现增收,在省委组织部会同省扶贫办成效考评中,被评为“优秀等次”。

  2.聚焦核心职能,增强企业管理能力。

  1)增强把方向管大局促落实能力。一是吉林森工集团根据重整计划安排,结合经营发展实际,确立了8个林业局+上市公司、财务公司、投资公司的“8+3”新森工体系。围绕履行森林资源培育管护、维护生态安全核心职能,确定重点发展森林资源经营产业和以天然矿泉水开发为龙头的森林大健康产业,将非主责主业企业纳入到信托计划,依法有序剥离。二是重新梳理林业局现存管理主体,摸清各企业资产情况、盈利能力、生产经营现状以及未来发展前景。三是印发《集团关于加强管控的总体要求》,确定了总体管控原则,禁止设立与主业无关的新公司。

  2)推动国有资本做强做优做大。一是按照省委、省政府及省国资委安排部署,采取市场化、法治化手段,引入战投增资控股,剥离不良股权,增强国有资本控制力。二是制定《集团三年20212023年)扭亏脱困专项行动实施方案》,围绕加强森林资源经营保护主责主业,进一步加大生态修复和保护力度,林区森林资源实现稳步恢复和持续增长,森林覆盖率达到93.4%

  3)坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来。一是吉林森工集团落实国有企业党的建设各项要求和新时代党的组织路线要求,在成立新企业的同时,做到“四同步”“四对接”,保证了党组织的全覆盖。二是落实省委《关于加强和改进国有企业党的建设工作的实施意见》要求,开展专项行动,确保所属企业落实“党建入章”要求。三是根据《公司法》和修订的集团公司章程,落实集团董事会换届选举工作方案,按照省委组织部和省国资委党委意见要求,适时召开股东会议,选举新一届董事会,切实发挥定战略、做决策、防风险职能作用。四是按照公司章程组织设立专业委员会,完善执行相应议事规则,发挥好政策咨询和辅助决策作用。

  4)强化集团对下属企业的管理。吉林森工集团根据重整计划的处置安排,积极推进信托计划的建立并对纳入信托计划的企业进行股权划转。对下属企业存在的产权问题逐项梳理,明确股权结构,履行相关整改程序。修订完善《集团安全生产管理暂行办法》,明确安全生产费用提取标准、使用管理及问责处罚要求。所属企业签订安全生产工作目标责任状,将所属企业落实安全生产资金提取和使用情况纳入安全考核体系。

  3.持续深化改革,不断拓展改革深度和广度。

  1)巩固“三去一降一补”成效。落实省政府部署要求,35户僵尸企业已全部处置完毕,其中关闭撤销13户,破产清算15户,提升管理5户,国有股退出2户。房地产板块剩余库存已纳入重整计划处置。

  2)加快推进企业三项制度改革。吉林森工集团与中智公司合作开展三项制度改革,经启动宣贯、全员访谈、研讨设计、方案宣导等阶段,优化部门设置,合理确定人员职数,实行总部机关全员竞聘上岗;同时在出资企业推进三项制度改革,积极精简管理人员,切实解决总部及所属企业管理人员臃肿的问题。制定以市场为导向、以能力为依托的薪酬制度,合理确定薪酬标准,将绩效考核与薪酬等级晋升挂钩,建立市场化薪酬分配机制。

  3)明确混改项目,着力推进市场化改革。吉林森工集团结合主业定位和构建“8+3”新森工体系,重新梳理确定长白山天泉20万吨含气矿泉水项目为重点混改项目,已与意向合作方达成初步协议,共同开发建设。

  4)坚持抓好“三供一业”分离移交工作。吉林森工集团通过积极协调争取,政府“三供一业”分离移交项目补助资金已到位,涉及企业已与属地政府确定资产移交清单、签订职能移交协议。职能移交涉及职工已通过森林管护、抚育等多种渠道,完成了分流安置工作。

  4.提升化解重大风险能力。

  1)积极化解债务风险。吉林森工集团按照重整计划安排,与投资人签署了关于重整资金的投资协议,待投资人将投资款支付到位后,按计划逐步清偿各项债权。

  2)持续化解民生风险。吉林森工集团对涉及民生问题进行了全面排查处置。积极向省及属地社保局争取政策,保障职工正常退休和医疗保险权益。筹措资金补缴社会保险,2022年起开始正常缴费。预备工找补工龄认证工作,已采取法院诉前调解方式,分批次完成认定相关工作。

  3)完善公司内控制度。一是根据《集团制度“废改立”实施方案》要求,统筹原有152项制度,调整缩减至99项制度。已废止80项,保留46项,修订27项,新立26项。修订印发集团加强管控的总体要求,进一步强化集团重整改革期间内部控制。二是构建内控管理体系。按照省国资委“内控体系建设年”的部署要求,在“1+7+2”内控管理体系建设的基础上,建立健全集风险、合规、内控三位一体的管理控制体系。推进流程再造,优化资源配置,全面提升合法合规经营能力。

  (二)贯彻落实全面从严治党战略部署,落实“两个责任”

  1.坚持落实全面从严治党主体责任。

  1)扭紧管党治党主体责任的“牛鼻子”。一是召开2021年党建暨党风廉政建设工作视频会议,吉林森工集团党委书记围绕高标准高质量完成好党风廉政建设和反腐败工作各项任务作出部署。二是调整吉林森工集团党风廉政建设和反腐败工作领导小组,确定领导小组工作职责,定期听取工作汇报,及时研究解决党风廉政建设和反腐败重大问题。三是全力支持纪检监察“三转”,压紧压实管党治党政治责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。四是2021年以来,吉林森工集团召开党委会36次,研究落实上级部署重要工作事项38个,领导班子深入基层调研31次,对年度重点任务开展督导调度,切实抓好中央和省委及省国资委党委决策部署在企业的贯彻落实。

  2)强化责任,层层传导压力。一是强化各级党委执行“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度的监督检查力度,抽查二级企业党委的相关材料,督导各项制度有效落实,各级领导班子政治意识不断提升,班子成员落实“一岗双责”自觉性明显增强。二是结合2020年度所属二级企业领导班子及成员考核、二级企业选人用人“一报告两评议”考核等工作,听取所属企业负责人报告的同时,大范围、多层次开展干部、员工谈话,督导领导班子及成员落实全面从严治党“两个责任”。三是全面加强干部管理监督,组织开展集团中层领导干部考核工作,为配齐配强成员、抓好各级领导班子建设奠定了基础。

  3)强化以案促改,在修复净化政治生态上积极作为。一是吉林森工集团党委召开巡视整改专题民主生活会,将柏广新、李建伟等系列腐败案件作为重要方面进行检视,认真开展批评和自我批评,深入抓好整改落实,确保肃清“柏、李”流毒影响。二是以落实《集团党委关于开展以案促改推动构建一体推进“三不”体制机制实施方案》为抓手,推进全面从严治党向纵深发展。健全完善纪检监察工作制度14项,扎紧了“不能腐”的笼子。三是深化以案促改、以案促治工作。组织部分纪检干部参加柏广新违法案庭审,分析违纪违法问题的特点态势、案件影响、案发原因。202012月,召开深化以案为鉴以案促改警示教育大会,吉林森工集团两级领导班子成员和中层干部共560余人在主、分会场参会,对2017年以来集团系统内党员领导干部违纪违法、涉法涉诉案件点名道姓通报曝光。2020年以来,集团及所属企业党委召开警示教育大会67场,深刻剖析腐败根源,真正以身边事教育身边人。四是各级党委和纪委严格履行全面从严治党主体责任和监督责任,密切关注改革重组和生产经营中违规违纪问题新动向,精准运用“四种形态”,全力排查阻碍集团改革发展、损害企业和群众利益的违规违纪违法问题。

  4)强化廉政风险防控制度建设。一是制定实施《集团党委廉政风险排查工作实施方案》,经对集团机关和所属二级企业廉政风险点排查,确定权力风险点、关键环节、风险事项及责任事项。二是围绕强化内部管控,经党委会、董事会研究通过《集团内部管理控制体系建设实施方案》,确定了“1+7+2”管控体系总体框架。三是制定《2021年法治建设整改实施方案》,成立吉林森工集团法治建设领导小组,聘任集团总法律顾问,为领导和整体推进集团法治建设工作提供了保障。

  5)全面推进纪检监察体制改革。一是研究制定吉林森工集团纪委协助党委推进全面从严治党工作协调措施,重点从15个方面构建工作协调机制,进一步强化“两个责任”落实。二是加快推进企业纪检监察体制改革进程,经党委会研究决定,成立集团机关纪委,分别任命了集团纪委副书记、纪检监察室主任和机关纪委书记。

  2.全面履行监督责任,强化监督执纪问责。

  1)强化政治监督,实现监督落地见效。吉林森工集团纪委(驻集团监察专员办)针对拖欠员工“四险一金”等问题开展“回头看”工作,向党委提出纪检监察建议,推动党委明确整改方向、整改措施和整改时限。对有关部门主要负责人进行了约谈,加速推动资产处置、欠款清收、政策争取等相关工作。

  2)从严监督执纪问责。一是按照“三级联建”要求,吉林森工集团党委、所属二级企业党委、林场、班组在签订承营合同的同时,逐级签订党风廉政建设责任书,切实筑牢党风廉政建设和反腐败工作防线。二是集团纪委(驻集团监察专员办)进一步加大执纪问责力度,注重用好“四种形态”,审慎做好形态转换,以“零容忍”态度惩治腐败,对处分执行不到位问题予以纠正,并对责任人严肃处理。三是全面梳理问题线索,确保案件查办工作高质量完成。集团纪委(驻集团监察专员办)定期召开问题线索办理情况汇报会,分析研判新受理问题线索的处置方式,全面梳理现有问题线索的办理情况。从集团纪委(驻集团监察专员办)、党委巡察办、所属企业纪委抽调精干人员,参与问题线索初核、谈话工作。

  3)持续深化“三转”,提升监督效能。一是调整健全党风廉政建设和反腐败工作领导小组,进一步落实职责任务和工作分工,支持纪委(驻集团监察专员办)集中精力全面履行监督职能。二是梳理吉林森工集团议事协调机构设立情况,纪委书记退出各类议事机构。三是按照《集团领导人员管理办法(暂行)》,详细设定所属“8+3”企业的领导人员职数、岗位名称及相关要求。

  4)规范基层纪检监察工作规程,强化工作督导。一是印发《关于进一步做好纪检监察基础工作的通知》,重点部署问题线索初核、立案案件登记等工作,及时汇总整合日常监督、问题线索处置等动态数据信息,全面掌握“树木”和“森林”状况。二是制定印发《关于设置审理室的通知》,所属企业纪委审理部门严格按照《集团纪委案件审理工作规程(试行)》开展工作,切实提升基层案件审理质量。

  3.突出关键少数,强化领导干部依法履职、廉洁用权意识。

  1)推动政治生态持续向好发展。一是制定《关于开展以案促改推动构建一体推进“三不”体制机制实施方案》,进一步细化纪委(驻集团监察专员办)监督责任,抓好做细监督检查及审查调查工作,通过透视问题、追问制度、探究根源,认真查找案件背后的管理漏洞、制度短板。二是加强对“关键少数”的教育管理监督,纪委书记(驻集团监察专员)充分发挥主动约谈提醒预防功能,强化对所属企业党委书记、纪委书记在履职尽责、工作作风等方面的日常监督,切实做到早警戒、勤提醒、常监督,以点带面抓好提醒教育和警示教育。

  4. 持续纠治“四风”,加强作风建设。

  1)杜绝文山会海,持续整治形式主义。一是严格控制召开会议和制发文件的数量。实施计划管理,以集团(或集团党委)名义计划外召开的重要会议、制发的重要文件,坚持一事一报,严格履行审批程序,统筹安排、认真落实。严控集团(或集团党委)字号发文,避免文件发文升级。严审转发文件,均结合实际并落实领导批示精神提出针对性要求。二是集团针对市场化薪酬分配制度、内退制度开展了摸底调研,制定印发《集团总部薪酬管理制度》《集团员工内退制度有关规定》。

  2)解决群众急难愁盼问题。一是吉林森工集团积极同省及属地社保局争取政策,保障职工正常退休和医疗保险权益。二是积极筹措资金补缴社会保险,2022年起开始正常缴费。三是积极沟通属地人社局,采取法院诉前调解方式,分批次完成了预备工工龄认定工作。

  3)以钉钉子精神贯彻中央八项规定精神。一是印发《关于开展中央八项规定精神执行情况专项检查的通知》,确定违规公款吃喝等12项监督检查重点,组成3个检查组,深入所属二级企业进行监督检查。二是召开以案为鉴以案促改警示教育大会,通过集中曝光、警示警醒等方式,推动严肃整治违反中央八项规定精神和“四风”问题取得实效。三是以落实省委“作风建设年”总体部署为重点,印发《关于开展落实中央八项规定精神纠治“四风”树新风专题调研的通知》,成立3个工作组分赴所属二级企业,重点围绕加强作风建设与反腐败斗争一体推进等方面开展专题调研,理清系统施治、标本兼治思路,积极探索靶向治疗、精准施策举措。

  (三)贯彻新时代党的组织路线,强化党组织建设和干部队伍建设

  1.着力锻造过硬领导班子。

  1)树牢领导班子规矩意识。一是制定《集团党委党风廉政教育制度》《集团纪委监督执纪工作实施细则》,对重整后拟存续企业党委开展政治生态专题调研,与干部职工代表谈心谈话,发放调查问卷,查找企业政治生态方面存在问题。2020年以来,吉林森工集团党委理论学习中心组共计开展集体学习26次,其中专题研讨7次,强化对各级领导班子的廉政教育、党规党纪教育。二是健全完善具有吉林森工集团特色的“9+1+1”横向监督体系和“1+N+X”纵向监督体系,形成了多主体联合协同的大监督体系,配套建立监督体系运行机制以及6项制度,规范用权行为,堵塞管理漏洞。采取下发纪律检查建议书、工作提示函等手段,从源头上遏制违纪违法行为发生。三是结合推进改革重整,健全完善内控制度,严格落实“三重一大”决策制度实施办法和党委会前置审核要求,通过召开年度和巡视整改专题民主生活会,认真查摆、整改问题,进一步提高各级企业班子及成员政治意识和规矩意识,确保党委把方向、管大局、促落实的作用得到有效发挥。

  2)严格执行民主集中制。吉林森工集团党委规范选人用人工作,坚持以德为先、任人唯贤,严格落实“凡提四必”等工作要求,提拔干部认真履行动议程序,进一步增强干部选拔任用的科学性和民主性。根据省委组织部要求,研究制定了《集团领导人员管理办法(暂行)》,进一步规范选人用人工作。

  2.完善选人用人制度,坚持正确选人用人导向。

  1)严格选人用人程序,破除廉政风险。一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,实行干部考察全程纪实,履行考察程序,建立考察全程纪实档案,确保考察工作公平公正。二是加大各级领导班子尤其是“一把手”的教育监督力度,通过日常谈心谈话、开展对所属二级企业2020年度“一报告两评议”等方式,不断加强对各级领导干部的教育,各级领导干部的纪律意识和规矩意识不断提升。三是落实国企改革三年行动要求,建立全级次公开招聘制度,集团及所属企业招聘信息须在省国资委网站公开发布。畅通人才进入通道,把好选人入口关,并接受企业员工和社会监督。

  2)规范干部选拔任用程序。一是严格落实《集团领导人员管理办法(暂行)》要求,改进和加强选人用人全程纪实工作,坚持将政治要求挺在前,落实“新时期”好干部标准,从“德能勤绩廉”等方面做好干部考察工作,注重干部在急难险重任务面前的表现,保证了干部选拔任用质量。

  3.扎实推进基层党建,增强基层党组织政治功能和组织力。

  1)增强机关党委凝聚力战斗力,提高机关党的建设水平。一是建强基层党组织,机关党委与党委组织部实行分立,独立设置并配备专职副书记。二是20223月,召开机关党员代表大会,选举出机关党委委员和纪委委员,召开机关党委委员会议和纪委委员会议,选举机关党委书记、副书记、纪委书记,并作委员分工,全面完成机关党委选举工作。

  2)强化基层党建工作考核和管理。一是健全党建考核制度,印发《集团党委党的建设工作考核评价暂行办法》,以考核促建,推动各级党组织主体责任进一步落实。二是加强集团机关党委所属党支部管理,2次开展机关支部“三会一课”检查,高质量召开2020年、2021年度组织生活会和党史学习教育专题组织生活会,进一步规范了机关各支部工作。三是抓好基层党务工作者教育培训,落实省委和省国资委党委关于培训工作的要求,开展党的十九届五中、六中全会精神教育培训。各二级党委认真组织开展相关培训工作,促进各级领导干部抓好党建工作能力的提升。

  4.着力树立责任意识,不断强化担当精神。

  1)引导干部勇于担当、敢于作为。一是吉林森工集团党委加强对所属企业选人用人工作的监督检查,对所属二级企业党委2020年度选人用人工作情况开展“一报告两评议”工作,为下一步做好工作打下坚实基础。建立健全党委监督考核制度,印发《集团党委对所属二级企业领导班子和领导干部2020年度考核工作方案》,并完成考核工作,全面了解和掌握二级企业领导班子及成员履职情况,为下一步做好调整配备工作提供了依据。二是印发《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法(试行)》和《关于加强受处理处分干部教育关怀和使用的办法(试行)》,将贯彻“三个区分开来”与实践“四种形态”相结合,进一步明确容错判断标准,切实用好第一和第二种形态。2021年以来,集团纪委(驻集团监察专员办)运用第一种形态批评教育帮助的有关人员,占“四种形态”处理处分总数的96%以上,容错纠错、抓早抓小、“治病救人”的综合效应充分彰显。通过实地回访、书面回访、电话回访等方式,对受处理处分干部及时回访,详细掌握回访教育对象思想表现及整改情况、所在单位领导评价、党纪政务处分决定执行落实等情况,营造组织信任、心无旁骛的良好环境,让回访教育对象放下心理包袱、轻装上阵,各级领导干部担当作为意识不断增强。

  (四)落实省委巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改

  1.党委扛起整改主体责任。

  1)不断强化整改组织领导。吉林森工集团党委严格落实巡视整改主体责任,及时学习贯彻十九届中央第六轮巡视反馈视频会议精神,传达落实中央关于加强巡视整改和成果运用的意见要求,党委书记亲自部署、亲自督导,带头领办重点难点问题,班子成员履行“一岗双责”,推动分管领域内巡视整改任务落到实处。召开11次党委会议、10次整改领导小组会议暨整改推进会议,分解整改任务、审议整改落实方案及整改落实情况报告,推动巡视整改工作落细落实。

  2)持续向下压紧压实整改责任,加快推动问题彻底整改。一是吉林森工集团202012月对9家子公司分别下发了审计整改报告,要求子公司认真整改审计发现的问题,确保问题整改到位。二是督导相关二级企业召开党委会,研究解决设备闲置问题,认真抓好整改落实。三是集团召开由纪委(驻集团监察专员办)、审计、巡察等监督部门和未整改完成责任部门参加的联席会议,重点围绕未完成的整改任务分析研判、查找症结,进行统一梳理和排查并督导整改。

  2.强化纪委整改监督责任。

  吉林森工集团纪委持续扛起整改日常监督责任。一是纪委(驻集团监察专员办)认真落实监督责任,坚持常态长效,聚焦主题教育检视的4个问题开展“回头看”工作,加大整改监督力度,逐个逐项督促落实,约谈整改主责部门负责人。二是围绕其他3个未整改到位问题,向相关整改责任部门下发纪检监察建议书,督促相关部门加快推进整改,不断延伸整改监督工作的作用力和影响力。

  三、做深做实巡视“后半篇文章”,持续跟踪问效,夯实巡视整改成果

  吉林森工集团党委坚持把巡视整改作为长期政治任务和重点工作来抓,坚决落实习近平总书记关于巡视整改重要讲话精神及省管国有企业巡视整改情况汇报会议精神,按照省委巡视整改工作部署要求,以“钉钉子”精神抓好后续整改工作,持续深化和巩固巡视整改成果,努力开创持续健康发展的新局面。

  (一)坚定不移抓好企业党的政治建设。严格落实党委会“第一议题”制度,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神,与贯彻落实党的十九届六中全会《决议》和省委十一届十次全会《决定》精神相结合,把党的领导融入公司治理各环节,贯穿于企业改革经营发展全过程,坚定政治立场、把准政治方向、坚持政治原则、强化政治担当,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保党中央及省委重大决策部署在集团贯彻落实。

  (二)加快实现企业持续健康发展。落实国家和省国企改革三年行动和高质量发展部署要求,把抓好巡视整改与推进集团化管控、市场化运作、专业化发展结合起来,依法有序实施重整计划和信托计划,构建新集团组织架构,完成三项制度改革,健全完善中国特色现代企业治理机制、经营运行机制、用人机制和激励机制,抓好“十四五”规划组织实施,推进产业转型、科技创新和对外开放合作,努力打造集团化管控、市场化运作、专业化发展的现代林业企业集团。

  (三)扎实推进企业党的建设提质聚力。认真贯彻落实国有企业基层组织工作条例(试行)和党支部工作条例(试行),扎实抓好新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设,筑牢勇担改革重整使命任务的坚强战斗堡垒。制定落实干部选拔任用管理办法,进一步规范党委选人用人工作程序,抓好干部引进、培养、任用、管理和监督,加强对年轻干部的培养选拔,为集团改革发展提供干部人才支撑。

  (四)积极推动全面从严治党向纵深发展。认真落实党委主体责任和纪委监督责任,一体推进“三不”体制机制建设,坚持党内监督与企业内控有效衔接,着力构建“9+1+1”横向监督和“1+N+X”纵向监督、具有吉林森工特色全面覆盖的立体监督体系。持之以恒正风肃纪,不断加大惩治力度,重点查处滥用职权、利益输送、利用改革重整之机侵吞国有资产等各类违规违纪违法行为,综合运用监督执纪“四种形态”,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,努力重塑吉林森工政治生态,营造风清气正的干事创业氛围,为吉林森工集团绿色生态、高质量发展提供纪法保障。

  (五)全面完成巡视整改工作任务。坚持整改机构不撤、标准不降、力度不减,坚持不懈抓好后续整改工作。坚决做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵。加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划,对已经取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,组织开展“回头看”,坚决防止反弹回潮;对于没有完成的整改任务,督导责任部门(单位)落实既定方案持续推进整改,争取早日办结销号。加强督促检查,将后续整改工作列入年度工作考核、内部巡察和日常监督内容,适时开展专项督导,确保整改工作取得实实在在成效。围绕健全长效机制,坚持“适用有效”原则,有针对性制定相关制度,并做好新旧制度的有序转换与衔接,坚决防止出现管控“真空”。加强对制度执行情况的监督检查,维护制度的严肃性和权威性。加强源头治理,推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制,坚决防止同样的问题再次发生。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:043188480640。邮政信箱:长春市南关区人民大街4036号 中国吉林森林工业集团有限责任公司巡察办公室,130021;电子邮箱:sgjtdwxcb@163.com

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