营商环境是市场主体生存发展的土壤，环境优则企业兴。今年以来，延边州纪检监察机关持续强化监督，深入开展破坏营商环境腐败和作风问题专项整治，紧盯政策落实、涉企服务、行政审批等关键环节，持续治理突出问题，着力构建“亲”而有度、“清”而有为的亲清政商关系，以有力监督推动营商环境不断优化。上半年，全州地区生产总值同比增长6.5%，经济运行呈现稳中向好、质效双升的良好局面。

　　靶向发力以案开路 坚决清除“绊脚石”

　　腐败是经济持续健康发展的“绊脚石”。全州纪检监察机关坚持以查办案件破题开路，紧盯营商环境问题多发频发的重点领域和关键部位，严肃查处政商勾连、以权谋私、权钱交易等破坏营商环境行为。

　　开发区建设资金密集，土地开发集中、重大项目云集、享有诸多优惠政策和管理自主权，在促进区域经济迅速发展中起着重要作用。全州纪检监察机关结合开发区腐败问题特点，聚焦土地出让、项目审批、规划管理等重点环节，靶向发力，严肃查处官商勾结、利益输送、以权谋私等损害营商环境的行为。相继查处和龙边境经济合作区管委会原主任金某、原副主任申某，汪清县工业集中区管委会原主任邹某、原副主任聂某等严重违纪违法的开发区党员领导干部。

　　“深入剖析这些案件发现，企业发展如果依赖‘找关系’，而不是提升自身竞争力，危害匪浅。”州纪委监委案件监督管理室相关负责同志表示，党员干部违规干预插手市场经济活动，破坏市场公平竞争环境，阻碍市场经济的健康发展，也会助长歪风邪气，破坏政治生态，损害党和政府的公信力。

　　和龙市纪委监委积极运用“党风+”协同联动监督模式，监督护航重大项目建设落地见效。图为和龙市纪委监委党风政风监督室联合驻市委政法委纪检监察组，对和龙抽水蓄能电站项目推进情况开展监督检查，保障项目建设廉洁高效安全推进。（郭宇/摄）

　　全州纪检监察机关紧盯开发区、招投标、基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域，严查快处项目建设、债券使用、工程建设、征地拆迁等环节腐败问题，着力营造公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。截至9月末，全州纪检监察机关共立案2483件，给予党纪政务处分1901人，43人向纪检监察机关主动投案，75人主动交代问题。

　　专项整治纠风治乱 着力优化营商环境

　　良好的政治生态和干部作风是最好的营商环境。全州纪检监察机关持续深化破坏营商环境腐败和作风问题专项整治，坚决清除营商环境“绊脚石”，监督推动相关职能部门主动作为，全力解决制约企业发展的瓶颈桎梏。

　　围绕政务服务、执法监管、政策落实、政商关系、招投标等监督重点，及时收集信访举报、12345政务热线等渠道反馈的营商环境问题，着力加强和改进工作作风。今年以来，全州纪检监察机关共查处相关四风问题313件354人。

　　按照省纪委监委工作部署，州纪委监委扎实开展涉企为民服务领域专项整治工作，聚焦群众反映强烈的涉企为民服务乱象、服务态度和能力、窗口设置和自助服务、服务事项和办事指南、基层为民服务等五方面问题，监督推动行业监管部门深入开展自查自纠，并严肃查处违纪违法行为。截至9月末，全州共发现行风乱象问题573个，完成整改542个，追责问责行业监管部门33人，制发纪检监察建议16份，推动健全完善制度49项。

　　延边州纪委监委开展涉企为民服务领域专项整治，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。图为州纪委监委纪检监察干部到州政数局督促推动专项整治工作。（徐萌/摄）

　　此外，州纪委监委通过开展规范涉企执法专项行动，紧盯涉企执法领域突出问题，坚持靶向监督、强力办案、系统治理一体发力。专项行动中，全面起底涉企执法领域问题线索，建立专项台账，持续跟踪督办，共办理涉企执法领域问题线索59件。紧盯关键岗位，采取“室地联动+专案核查+交办督办”方式，对问题线索快速研判、精准处置。截至9月末，全州纪检监察机关立案50件52人，给予党纪政务处分17人。针对行政执法人员利用职权对管理服务企业吃拿卡要等问题，制发纪检监察建议17份，督促执法部门制定《涉企检查协调机制》《行政执法监督工作机制》《行政检查责任追究与尽职免予问责机制》等48项制度，助推营商环境持续优化提升。

　　推动建立亲清政商关系 促进企业良性发展

　　优化营商环境既要清障，也要护航。为进一步厘清政商交往边界、规范政商交往行为，引导党员干部廉洁从政，着力构建“亲”而有度、“清”而有为的亲清政商关系，推动营商环境建设，州纪委监委制定出台政商交往“负面清单”，从13个方面明确了政商交往的“红线”和“底线”。

　　为精准对接企业需求，紧盯政策落实、涉企服务等重点，全州纪检监察机关下沉一线开展蹲点调研，详细了解企业现状及诉求。在此基础上，举办优化营商环境监督护航行动座谈会，现场交办调研收集的问题，组织相关职能部门与企业共商解决方法、共谋发展之策，推动反映突出的问题高效办结。

　　敦化市纪委监委紧盯招商引资、项目落地、后期发展全过程，通过“室组地”联动开展调研式监督，推动营商环境持续向上向好。图为敦化市纪委监委纪检监察干部实地走访人参深加工项目，摸排惠企政策兑现、行业管理服务等情况。（张丹/摄）

　　推动营商环境持续向好向优，既要严肃追责问责，也要坚持标本兼治。州纪委监委深化以案促改促治，通过召开警示教育大会、通报典型案件、组织旁听庭审等方式，引导党员干部规范与企业的交往行为，抵制“亲而不清”的歪风邪气。同时，充分运用澄清正名等容错纠错机制，激励党员干部积极作为，敢于善于主动服务企业。

　　“优化营商环境是一项系统性、长期性工程，全州纪检监察机关将持续强化监督，推动优化营商环境，营造公平公正、健康有序的市场环境，为经济高质量发展注入强劲动力。”州纪委监委相关负责同志表示。（周斌斌 王齐）