今年5月，针对蛟河市水利局原副局长李某某等案件暴露出的农村水利工程项目建设虚列工程量、虚假验收、违规拨付工程款等问题，蛟河市纪委监委落实吉林市纪委监委以案促改“抄告回报”工作机制，在向该市水利局制发纪检监察建议的同时，向分管副市长书面抄送告知，提示其加强领导指导，推动以案促改工作落实到位。截至8月末，蛟河市水利局已排查廉政风险点43个，出台《蛟河市农村供水工程企业化运行管理工作指导方案》等制度4个，解决55处农村供水工程维修养护类问题。这是吉林市纪检监察机关持续深化以案促改促治的具体实践。
年初以来，吉林市纪委监委坚持问题导向，强化系统思维，将案件查办与做好“后半篇文章”并举，从“案”上入手，在“改”上发力，向“治”上拓展，着力提升“查处一案、警示一片、治理一域”的综合治理效能。
由“单线发力”到“合力推进”
“对于领导干部所在案发单位，班子要召开专题会议，作为身边人要有触动、有感觉、有评价，每一个班子成员都要认真查摆、剖析，强化以案示警、以案促改。”年初，市委主要负责同志对全市以案促改工作作出专门部署，要求全市各级党组织全面压紧压实以案促改主体责任。
3月28日，吉林市纪委监委第二监督检查室联合特约监察员到市热力集团有限公司调研住建系统以案促改工作开展情况。（曲楠/摄）
为确保监督促治、以案促改工作做深做细做出实效，4月，市纪委监委制发关于开展“深研促治、精准促改”两年专项行动的工作方案，将“实化成效”作为促改促治工作的出发点和落脚点，明确承办部门可结合案件特点，以“抄告回报”、相关负责同志到会指导等方式开展以案促改促治工作，推动各级各部门提高政治站位、强化协同配合，构建齐抓共管、上下联动的工作格局。
7月9日，永吉县某国企党委召开以案促改民主生活会，邀请分管该国企的副县长、县委组织部相关负责同志、县纪委监委班子成员和案件承办室负责同志到会指导工作。会议召开后，该国企深入落实促改促治相关要求，建立《领导干部权力运行监督机制》《领导干部廉政风险点管控制度》，对重大工程项目实行廉政承诺机制，对工程招投标情况向社会面公开，有效保障项目建设公开、阳光、透明。
由“个案深治”到“类案同治”
查办案件不是目的，推动治理才是根本。市纪委监委注重查处案件与系统整治相结合，充分运用案件查办成果为针对性整改纠治、修复政治生态提供支持，推动完善管权治权的体制机制，力求治根本、管长远。
在查办学生餐费腐败案件过程中，市纪委监委将以案促改促治同案件查办同步谋划部署落实，紧密结合审查调查进度，深入开展个案深度剖析、类案专题分析。针对案件暴露出的学生餐费监管不到位、制度建设存在短板等问题，推动市教育局制定《吉林市学生餐质量提升八项措施》，实现学生餐价格降低与质量提升的“一降一升”目标，全市学生餐费平均下调0.5至3元，今年春季学期节约学生餐费665万元。
由招投标环节引发的黑土地领域腐败问题，是市纪委监委着力推动治理的另一系统性问题。全市纪检监察机关先后查处4名涉及黑土地领域腐败问题的县（市、区）农业农村局“一把手”。针对该领域存在的责任落实虚化、违规干预插手招投标等乱象，市纪委监委深入剖析全市农业农村系统在主体责任落实、日常监管、制度机制建设等方面存在的问题和不足，对症下药制发纪检监察建议书，推动完善“三重一大”事项实行“一把手”末位表态等制度。此外，推动市政数局改进优化评标办法，加强与农业农村、水利、住建等相关部门协作配合，深化招投标平台治理。
在多方合力推动下，全市高标准农田项目自2025年起全部纳入“远程异地评标”，实行“双盲”评审，梯次引入“评定分离”模式，有效防范和遏制围标串标问题发生。
8月13日，舒兰市纪委监委指导市教育系统召开以案促改工作部署会议。（关宗元/摄）
由“多人一方”到“量身施教”
警示教育是做好以案促改促治工作的重要抓手。为进一步提升教育针对性和实效性，市纪委监委注重关口前移、抓早抓小，根据案件特点，综合运用警示教育片、忏悔书、廉政教育基地、纪法教育课堂等载体，量身定制警示教育内容，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。
按照年初制定的关于开展“小班额”以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责警示教育活动工作方案，市县两级纪委监委根据违纪违法案件特点和涉及领域，推动案发单位分层次、分类别开展“小班额”警示教育，有针对性地选取参会人员，以“一场一教程”的方式为其定制警示教育课，把反面典型的教训说清讲透，督促党员干部切实以“身边人”和“身边事”为鉴。
7月25日，吉林市龙潭区纪委监委组织吉林化工园区应急局班子成员及其家属参观市廉政教育基地红色家风主题教室。（马宝辉/摄）
坚持用好案件查办成果，龙潭区纪委监委组织吉林化工园区应急局班子成员及其家属，针对该局原局长吴某严重违纪违法案开展“小班额”警示教育。活动中，区纪委监委案件承办室负责同志结合吴某违纪违法案及案件背后反映出的管党治党等深层次问题，开展以案说纪说法，增强警示教育针对性；吉林化工园区应急局班子成员及其家属从理想信念、职业操守等方面谈认识、谈体会。通过用好身边案例“活教材”，着力将查办案件的惩治成果转化为预防教育的治本成效。（宣达 金万方 张力）
